关于彭泽县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)
中共彭泽县委、彭泽县人民政府门户网站 www.pengze.gov.cn 发布时间: 2011/3/17 15:19:03 来源:admin 作者:admin

 

县十四届人大五次会议文件(7

 

 

 

 


 

关于彭泽县2010年国民经济和社会发展计划

执行情况与2011年国民经济和社会发展计划

告(书面)

 

201132在彭泽县第十四届人民代表大会第五次会议上

 

县发展和改革委员会主任  刘俊初

 

各位代表:

受县人民政府委托,现将2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案提请会议审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况

2010年,在县委的正确领导和县人大、政协的监督指导下,全县上下全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕聚力沿江、服务核电、两区并进、争先进位的总体要求,成功克服洪涝等自然灾害造成的不利影响,积极进取,开拓创新,扎实工作,实现了经济社会又好又快发展,较好完成了县十四届人大四次会议通过的国民经济和社会发展计划目标。全县实现生产总值376581万元,比上年增长14.4%(可比价),完成计划的105%,其中一产88356万元,比上年增长10.2%;二产204417万元,比上年增长16.9%;三产83808万元,比上年增长13%;三次产业比例由上年的23.3:50.3:26.4调整为23.5:54.3:22.2。财政总收入46056万元,完成计划的124%,比上年增长46.2%,其中地方财政收入29900万元,完成计划的129%,比上年增长42.9%。财政总收入占GDP的比重12.2%,提高2.1个百分点;税收收入占财政总收入比重90 %,提高3.8个百分点。

(一)工业化水平快速提升。

一年来,全县以鄱阳湖生态经济区建设为契机,依托工业园区发展平台,加大招商引资力度,做大做强支柱产业,加快推进工业化进程,经济发展质量显著增强。全县完成规模以上工业总产值630703万元,比上年增长42.6%,其中规模以上工业增加值152079万元,比上年增长24.2%,工业增加值占GDP比重45%,提高0.3个百分点。工业园区实现主营业务收入450558万元,比上年增长71.7%,实现利税25223万元,比上年增长77.9%。全年工业用电量25804万千瓦时,万元GDP能耗下降4.49%。新增规模以上企业8家,四大支柱产业实现总产值481226万元,占全县规模以上工业的76.3%,工业化水平快速提升,工业主导型经济发展势头强劲。

(二)农村经济稳步发展。

全县坚持统筹城乡发展,切实加强“三农”工作,加大强农惠农力度,夯实农业农村发展基础,加快推进农业现代化,促进农业增效、农民增收、农村发展。抓好农业生产,棉花“无三丝”试点覆盖面达50%以上,棉花种植面积23.38万亩,棉花总产3.05万吨;实施现代农业标准粮田工程,粮食种植面积26.45万亩,粮食总产10.85万吨;推进全国油菜高产创建示范基地建设,油菜种植面积30.88万亩,油料实现产量3.71万吨;水产品总产量4.25万吨,其中彭泽鲫产量1.65万吨;生猪生产发展迅速,生猪出栏9.63万头。推进现代农业示范区建设,实施“十百千”农业产业化工程,建成4个万亩示范区、20个千亩示范片,培育20050亩以上的种养大户。促进农业生产经营专业化,新增农民专业合作社32家,县水产养殖合作社、太平关乡生态农业合作社、“水木山珍”合作社被评为全省先进,“太泊湖”牌彭泽鲫、“彭蠡”牌生猪、“德润”牌食用油、“芳湖”牌大米、“水木山珍”牌食用菌获得省级以上名牌产品或绿色食品称号。“一村一品、一乡一业”建设取得成效,特色农业不断发展,为农村经济发展增添活力。林业生产积极性提高,实施退耕还林、封山育林工程,加大人工造林力度,完成营造林面积4.63万亩,全县森林覆盖率达50%。加强农田水利基础设施建设,完成浪溪、余家堰2座中型水库和西峰、聂家山、石岭等3座小(一)型水库除险加固工程,农业、林业、水利血防工程顺利实施,农业开发改造中低产田7200亩。扎实推进社会主义新农村建设,全面完成108个新农村试点村庄“三清七改五普及”建设任务,涉及3289户农户改水改厕全面完成,清垃圾、清污泥670吨,清路障420处,拆除空心房、土坯房286间,拆除破旧猪牛栏、厕所820间,整修、改造房屋860栋。马当镇被列为省级示范镇,实施农村清洁工程,农村生态环境明显改善。全年完成农业总产值211917万元,比上年增长19.9%,完成计划的114%;农民人均纯收入6274元,完成计划的113%,比上年增长25%

(三)城镇化进程不断推进

坚持“三区并进、分片开发、有序推进”发展思路,根据城市建设规划要求,加强城镇重大基础设施建设,加快推进城镇化建设步伐,累计完成城建投资9.6亿元,建设基础设施项目44个,拉开了城市未来发展框架。狄公路、渊明路改造建成通车,龙城大道西延工程快速推进,双峰大道路基基本成型,渊明湖公园改造和彭泽游泳健身中心工程建设全面结束,狄公湖上湖治理全面完成,下湖道路建设基本完成,滨湖西区安置房主体工程完工,滨湖东区安置房完成工程量的80%,滨湖北区安置房基础设施建设已经启动。打造了一批高档精品工程,城市品位不断提升。环境监测中心投入使用,移动通信枢纽楼、检察院技侦综合大楼、人防和安监指挥中心等工程完成土地平整,渊明小学、第二自来水厂、县医院整体搬迁前期工作稳步推进,看守所整体搬迁工程正式启动,龙城国际、海正明湖、渊明丽都等房地产项目建设加快,378套廉租房全面完工,启动国有林场危房改造工程,县城垃圾处理场完成项目评审等前期工作,市政配套建设得到加强。全面理顺城市管理体制,提高城市管理水平,依法拆除违法违章建筑3万多平方米,有效遏制违建抢建乱建势头。全年完成固定资产投资总额54亿元,比上年增长35.1%,完成计划的88.2%

(四)重大项目建设步伐加快。

为推进重大项目建设,加快“强工兴城”步伐,全力打好项目建设大会战,全县共有93个项目列入大会战调度,总投资达94.19亿元。建立重大产业项目储备,围绕鄱阳湖生态经济区建设,按照国家产业政策方向,积极做好项目的筛选、谋划、包装、储备工作,储备了一批重大项目。积极开展重大项目招商引资,成功举办彭泽(江苏宜兴)招商推介会,开展38个重点招商项目集中竣工投产暨开工庆典活动,深入开展创业服务年活动,创建最优发展环境,全年共引进亿元以上项目41个,引进内资24.7亿元,引进境外资金4272万美元,出口创汇5383万美元。工业园区投入建设资金近2亿元,编制彭泽工业园安全规划和矶山生态化工区“大环评”,完成4000亩征地和6万平方米的拆迁任务。园区基础设施进一步加强,矶山化工区控制性详规通过专家评审,启动化工区污水处理厂建设,彭泽八路、仁西路、沿江路、沿山路建成通车,精细化工产业集聚发展,现已落户亿元以上企业18家,兴达化工、常宇化工、环球精细化工、仁明医药化工等项目快速推进,精细化工产业规模逐步显现。定山工业区编制完成6.21平方公里发展规划,垅太路、永胜路等主干道路全线贯通,现已落户亿元以上企业16家,逸达造船、亚航锻铸、国能生物发电等亿元项目建设进展顺利。彭湖高速建成通车,彭泽核电已具备负挖的基本条件。全年共争取中央投资项目60个,总投资3.8亿元,争取国家资金9459万元。

(五)第三产业发展迅速。

大力推广我县红色旅游和生态旅游资源,积极融入以鄱阳湖为中心的大旅游网络,全年共接待游客36.1万人次,旅游总收入2.53亿元。城镇化进程的快速推进,大力促进了房产酒店、金融保险、餐饮娱乐、交通运输、商贸物流、信息中介等行业发展,有效地扩大消费需求,进一步释放城乡居民消费潜力。全年完成“万村千乡市场工程新改建乡村农家店50家,开展“家电下乡”和“汽车下乡”工程,带动了城乡消费市场的繁荣,为县域经济发展提供了持续稳定的拉动力。全年第三产业实现增加值83808万元,比上年增长13%社会消费品零售总额15亿元,完成计划的111%,比上年增长33.2%;年末城乡居民储蓄存款余额314633万元。

(六)社会事业全面进步。

大力提高科技创新能力,全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要,争取到国家、省市科技项目32个,促进科技成果向现实生产力转化。加强素质教育,建立14所素质教育示范学校,农村中小学危房改造工程继续推进,新建、维修校舍面积1.55万平方米,农村学校办学条件不断改善,职业教育发展加快。加强公共文化服务体系建设,实施文化惠民工程,启动文化信息资源共享工程,组织大型文艺汇演18次,网吧、游戏室、歌厅等娱乐场所管理更加规范,文化广播事业日益繁荣,全面完成“十一五”规划的20户以上自然村文化广播“村村通”建设任务,城乡居民业余文化生活日益丰富。大力开展全民健身运动,增强人民体质,振奋民族精神。医药卫生体制改革不断深化,卫生事业投入不断增加,全面完成“光明、微笑”工程,启动儿童“两病”免费救治试点工作,太平、马当等乡镇卫生院交付使用,血吸虫病防治工作进一步加强,手足口病、H1N1流感等疫情得到有效控制,建立11.2万份居民健康档案。扎实开展计划生育集中服务活动,严厉打击“两非”行为,加大社会抚养费集中征收力度,人口增长得到有效控制,天红中心计生服务站建设完成,计划生育服务水平进一步提高。城乡居民社会保障体系不断完善,加大社会保障基金征缴力度,新型农村合作医疗发展迅速,参合农民282377人,参合率达99.96%;城镇居民医疗保险参保率达到100%,累计报销医疗费用8000万元。加大保障性住房建设力度,建成128套廉租住房,发放租赁补贴113.2万元。投资3240万元建设农村公路108公里,建成龙宫洞、黄花2座区乡客运站,投资350万元对龙宫洞乌龙村山体滑坡地质灾害进行治理。政务公开平台有序运行,移动信号100%覆盖到行政村,信息化工作进一步推进。为1000名残疾人提供不同程度的康复服务,为178户残疾人及其家庭进行各类就业技能培训。完成各类培训6807人次,转移就业9573人,城镇登记失业率控制在4%以内。全县安全生产态势平稳,社会整体和谐稳定。

以上各项计划执行情况表明,2010年我县国民经济和社会发展各项计划得到较好的执行。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展仍面临严峻挑战,主要表现为:经济总量偏小,基础依然薄弱,财政收支矛盾突出,城镇面貌有待提升,社会保障压力较大,物价上涨过快,农民增收困难等。对于这些问题,我们必须采取切实有效的措施加以解决。

二、2011年国民经济和社会发展预期目标

2011年是实施十二五规划的起步之年,我们要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,坚定不移推进新型工业化和城镇化两大战略,坚定信心,攻坚破难,勇于开拓,努力实现经济社会又好又快发展。2011年我县经济社会发展工作要全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和省市全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以鄱阳湖生态经济区建设为契机,加快推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程,切实转变经济发展方式,全面繁荣社会事业,提高人民群众的幸福指数,努力建设一个经济繁荣、城乡优美、生活殷实、生态文明、社会和谐的新彭泽。

2011年全县国民经济主要预期目标:

——生产总值43亿元,比上年增长14%以上,

其中一产9.3亿元,比上年增长5%

二产24.1亿元,比上年增长18%

三产9.6亿元,比上年增长15%

——财政收入5.43亿元,比上年增长18%以上,

其中地方财政收入3.52亿元,比上年增长18%以上;

——规模以上工业增加值19.8亿元,比上年增长30%

——固定资产投资70.2亿元,比上年增长30%以上;

——社会消费品零售总额17.7亿元,比上年增长18%

——农民人均纯收入6900元,比上年增长10%

——人口自然增长率控制在8‰以内;

——城镇登记失业率控制在4%以下;

——万元GDP能耗下降4%

——居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内。

三、2011年国民经济和社会发展主要任务和举措

为全面完成上述目标任务,主要抓好以下几方面的工作。

(一)加大招商引资力度,加快推进重大项目建设。

坚持32个招商小分队的组织形式,积极组织参加各类招商活动,开展重点区域招商,突出引进重特大项目,争取更多大项目落户工业园区。加强重大项目调度督查,强化四个一项目建设责任制,及时了解项目进展情况,完善服务功能,建立健全企业反馈机制,加强沟通和联系,协调解决项目推进中的问题。落实招商引资优惠政策,强化考核奖惩制度,完善政银企对接机制与合作平台,加大金融支持力度,为企业切实解决融资难题。确保全年引进内资翻一番,外资5040万美元,增长18%,出口创汇7805万美元,增长45%

加快推进重大项目建设。建材矿产产业重点抓好南方水泥扩能、浩山金矿等项目建设;纺织服装产业重点抓好金佰利防护服、巨鹿服饰、三德服饰、六小龙服饰等项目建设;精细化工产业重点抓好禾益化工扩能、兴达化工、仁明药业、常宇化工、环球精细化工、远洲药业、同禾化工、东源颜料化工、华孚印染二期等项目建设;船舶制造产业重点抓好翔升造船、逸达造船等项目建设;积极培育战略性新兴产业,加快新能源开发,延伸产业链,形成产业集群,积极发展核电、风电、生物发电等新能源产业,积极谋划核电配套产业园建设,推进国能生物发电和风电项目建设加强工业园区基础设施建设,确保今年园区基础设施投入2亿元,促进工业园区集约化发展。编制完成定山工业区详规,建成发展大道、疏港通道延伸等工程,推进定山220千伏变电站建设,促进定山工业区与红光临港产业区共同发展;尽快完成矶山化工区“大环评”、“大安评”和首期260户拆迁及1500亩征地工作,推进化工园区污水处理厂和搬迁安置房建设,努力创建省级生态化工园区。积极探索多元化投入机制,建设标准化厂房1万平方米,启动园区新市民公寓建设,实施园区绿化、亮化、美化工程。

(二)加强农业基础设施建设,促进农村经济发展。

以农田水利基础设施建设为重点,尽快修复水毁工程,抓好浩山小流域治理工程,实施农业血防、林业血防抑螺防病林工程,加快实施马当、棉船两个农村饮水安全集中供水工程,解决2万人饮水安全问题,加强“五小”工程建设,启动杨梓河等重点河流和芳湖圩堤治理的前期工作。加强农业综合开发,推进中低产田改造,提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。全力推进造林绿化“一大四小”工程建设,完成4.1万亩造林任务。加强农村公路建设,提高农村交通运输水平。实施新一轮农村电网改造升级工程,保障农村生产生活用电需求。加大新农村试点建设力度,继续实施三清七改五普及工程,实施农村清洁工程,开展农村环境综合整治。提高农村公共服务水平,推进广播电视村村通、农村电影放映、农家书屋等惠民工程,丰富农民群众文化生活。加大农村教育投入,提高农村义务教育质量。加强农村医疗卫生服务网络建设,加快农村乡镇卫生院、村级卫生所、农村中心计生服务站建设,为农民群众提供安全价廉的基本医疗服务。提高农民职业技能,提高农民科学文化素质,多渠道增加农民收入。统筹城乡劳动就业,促进农民转移就业,推动农村经济社会全面发展。

稳定粮棉油种植面积,做好高产创建工作,做好全国优质棉花示范基地、高效油菜基地建设。加快发展水产业,打好“中国鲫鱼之乡”这个品牌,扩大彭泽鲫标准化养殖规模。加快发展畜牧业,认真执行国家有关促进畜牧业发展的政策,支持生猪规模化饲养。今年计划安排全县水产品总产量4.5万吨,比上年增长5%;生猪出栏10万头,比上年增长5%发展农业产业化经营,推进“一村一品”产业发展,大力发展蔬菜、茶叶、畜禽、花卉、苗木等特色产业,培育农业龙头企业,打响农产品知名品牌,实施“十百千”现代农业示范工程。引导、规范、扶持农民专业合作社发展,培育壮大农村经纪人队伍,进一步提高农民组织化程度。进一步巩固林改成果,继续推进土地整理复垦开发,加强生态环境保护,发展林业产业,繁荣县域经济。今年计划安排农业总产值22.3亿元,比上年增长5%

(三)加强城镇基础设施建设,提高城市管理水平。

加快推进新区开发建设。重点打造江河新区,完成龙城大道西延、龙兴路北延等道路建设,实施民惠路、民强路、民德路等道路工程,完成移动通信枢纽楼、检察院技侦综合大楼等重点工程,启动县行政综合服务大楼等项目建设,推进便民服务中心、市政广场、文博中心、艺术中心、青少年活动中心、渊明小学、县自来水二厂、县医院整体搬迁等项目建设,启动珍珠湖公园、秀水河景观带建设。做美做靓狄公湖,全面完成狄公湖公园建设,加快造纸厂区域开发,启动龙城大道东延、湖东路、柳林路、双湖路建设。规划发展山南片区,编制双峰尖以南修建性详规,完成双峰大道建设,启动双峰尖森林公园规划和建设,形成“三区”并进的发展态势。进一步完善城市通讯、供电、交通、供排水等基础设施,完善集镇基础设施,逐步完善集镇功能,推进马当省级示范镇建设,启动核电产业工人小区建设。加强城市建设管理,提高城市管理水平,加强交通秩序、环境卫生、划行归市、市容市貌等专项整治,规范公交、出租车行业管理,健全城市管理长效机制。加强城市生态环境建设,加大企业环境监控力度,加快推进节能减排,促进企业降低能耗。

(四)大力发展第三产业,促进产业结构优化升级。

一是加快发展现代服务业。大力发展服务业,拓展服务业新领域,发展新业态,培育新热点,建立健全服务业发展的体制机制。二是积极发展旅游业。整合旅游资源,强化区域合作,重点发展以龙宫洞、桃红岭梅花鹿为主的生态旅游和以马当炮台、赣皖七县中心县委旧址为主的红色旅游,加强旅游基础设施建设,加大旅游景区宣传力度,提高旅游服务水平,加快融入以鄱阳湖为中心的大旅游网络。全年计划接待游客45.2万人次,旅游总收入3.1亿元。三是大力发展商贸物流业。充分发挥铜九铁路、彭湖高速、长江水运作用,建立现代商贸物流体系,推进“万村千乡市场” 工程和“家电和汽车下乡”工程,积极引导和发展专业经济合作组织,繁荣农产品贸易,积极开拓农村消费市场。四是提高信息化水平。全面运用政务信息办公平台,节约办公成本,提高行政办公效率,加快第三代移动通信(TD-SCDMA)建设和运营,推进全县信息化应用和发展。五是创建最优发展环境。深化行政审批制度改革,全面推行政务公开,简化审批程序,建立重大产业项目服务“绿色通道”,扎实推进发展提升年活动,强化部门单位服务职能,严格规范收费行为,努力营造优质高效的服务环境。

(五)着力保障和改善民生,促进社会事业全面发展。

以改善民生为重点,大力实施民生工程,提高人民群众的幸福感,不断加强社会建设,营造和谐稳定的社会环境。一是坚持教育优先发展战略。加大教育投入力度,改善农村办学条件,推进校舍安全工程,积极发展高中教育、职业教育和特殊教育,促进城乡义务教育均衡发展。二是坚持科学技术是第一生产力。扎实推进“国家科技富民强县”工程,加大科技投入力度,提高自主创新能力,推广应用先进科技成果。三是大力发展文化事业。充分发挥乡镇综合文化站和农家书屋作用,广泛开展群众性文体活动,丰富人民群众精神文化生活。做好广播电视、新闻出版工作,加强网吧及娱乐市场监管,大力挖掘和保护地域特色文化,广泛开展全民健身活动,全面提高人民群众身体素质,推进和谐文化建设。四是深化医药卫生体制改革。加强公共卫生三级网络建设,推进国家基本药物制度建设,完善新型农村合作医疗制度,支持中医药事业的发展,改善城乡医疗卫生基础条件,做好重大传染性疾病防控工作,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。五是发展人口和计划生育事业。强化计划生育管理服务,加大社会抚养费征收、出生人口性别比整治力度,严肃查处党员干部违法生育行为,切实稳定低生育水平,提高出生人口素质。六是坚持把就业作为民生之本。认真做好就业、再就业工作,坚持统筹城乡就业,落实困难群众特别是“零就业家庭”、“4050”人员和残疾人的就业帮扶政策,积极开展职业技能培训和创业免费培训,积极引导返乡农民工回乡创业就业,推进农村富余劳动力转移,加快推进城市化进程。七是进一步完善社会保障制度。进一步健全城乡社会保障体系,扩大社会保险覆盖面,提高人民群众保障水平。加大保障性住房建设力度,启动300套廉租住房建设,继续实施对住房困难的低收入家庭进行住房补贴。加大扶贫济困力度,切实为困难群众分忧解难。八是保持价格总水平基本稳定。加强市场供需衔接,保障市场供应稳定,加强物价市场监管,有效防控主要农产品价格大幅波动,切实保障群众基本生活。九是加强资源节约和环境保护。树立绿色、低碳发展理念,积极推进节能减排,大力发展循环经济,加大环境保护力度,推进资源再生利用,加强生态保护,强化水资源管理,加强矿产资源整顿开发,强化节约和集约利用土地,实施造地增粮富民工程。十是切实维护社会稳定。进一步加强安全生产管理,严格落实安全生产责任制,继续深化重点行业领域专项整治,杜绝重特大事故的发生。健全信访工作和群众工作机制,畅通社情民意反映渠道,加强矛盾纠纷排查调处,真情解决民众困苦,把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。健全突发公共事件应急工作机制,提高对热点问题和突发事件“第一时间”反应能力。深入实施平安创建工程,开展“打黑除恶”等专项行动,维护社会稳定,努力创建和谐平安新彭泽。

各位代表,做好今年的各项工作,实现经济社会发展预期目标,我们将面临新的机遇和新的挑战,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,解放思想,求真务实,齐心协力,扎实工作,努力开创全县经济和社会发展的新局面。

 

 
 

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