关于彭泽县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告(书面)
中共彭泽县委、彭泽县人民政府门户网站 www.pengze.gov.cn 发布时间: 2016/1/23 12:00:08 来源:  作者:

 

2016年1月21日在彭泽县第十五届人民代表大会第六次会议上

县财政局局长  方忠生

各位代表:

我受县人民政府委托,向大会提出我县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告,请予审议,并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

一、2015年财政预算执行情况

2015年全县财政工作在县委的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,紧紧围绕“主攻一带,决战三区”的发展思路,集中财力用于稳增长、调结构、惠民生等重点项目领域和关键环节;坚持厉行节约,从严控制一般性支出,不断优化财政支出结构,加大对民生支出的保障力度,采取强有力措施挖掘税收潜力,财政收入呈现出较好的增长势头,圆满完成了全年各项财政工作任务目标,实现当年财政收支平衡,略有结余。

(一)一般预算执行情况

——全县财政总收入183212万元,完成调整预算数(以下简称预算数)183000万元的100%,比2015年决算数(以下简称上年)152326万元增长20.3%。其中:中央级收入45662万元,完成预算数46500万元的98.2%,比上年增长14.9%;省级下划收入1305万元;县级收入136245万元,完成预算数136500万元的99.8%,比上年增长21%。县级收入分项完成情况是:

税收收入111644万元,完成预算数110900万元的100.7%,比上年增长23.4%,其中:增值税23298万元,完成预算数23000万元的101.3%,比上年增长20.5%;营业税27781万元,完成预算数27500万元的101%,比上年增长31.8%;企业所得税6140万元,完成预算数6900万元的89%,比上年增长2.3%;契税和耕地占用税20412万元,完成预算数21900万元的93.2%,比上年增长13%;其他各税34013万元,完成预算数31600万元的107.6%,比上年增长30.9%。

非税收入24601万元,完成预算数25600万元的96.1%,比上年增长11.2%,其中:行政性收费和罚没收入12934万元,完成预算数14800万元的87.4%,比上年减少11%;专项收入及其他收入11667万元,完成预算数10800万元的108%,比上年增长54%。

财政收入分县、乡两级完成情况是:县直总收入96111万元,占全县财政总收入的52.5%,完成预算数103344万元的93%,比上年增长21%。其中县本级收入完成71131万元,完成预算数73190万元的97.2%,比上年增长16.6 %。乡镇总收入87101万元,占全县财政总收入的47.5%,完成预算数79656万元的109.3%,比上年增长19.4%。其中乡镇级收入完成65114万元,完成预算数63310万元的102.8%,比上年增长31.1%。

——全县财政支出264213万元,剔除上级追加和上年结转专款92740万元,地方财政支出171473万元,完成预算数170380万元的100.6%(下同),比上年决算数同比增长24.5%。财政支出分项完成情况是:

一般公共服务支出20112万元(含上级专项,下同),完成预算数的192.8%;公共安全支出10024万元,完成预算数的197.2%;教育支出57902万元,完成预算数的121.1%;科学技术支出3047万元,完成预算数的149.4%;文化体育与传媒支出2275万元,完成预算数的210.5%;社会保障和就业支出24293万元,完成预算数的933.3%;医疗卫生支出25409万元,完成预算数的322.4%;节能环保支出5549万元,完成预算数的1016.3%;城乡社区事务支出17459万元,完成预算数的983.6%;农林水事务支出67541万元,完成预算数的684.9%;交通运输8367万元,完成预算数的1670%;资源勘探信息等支出745万元,完成预算数的171.3%;商业服务业等支出593万元,完成预算数的214.9%;国土海洋气象等事务支出1448万元, 完成预算数的208.3%;粮油物资储备支出371万元, 完成预算数的166.4%;其他各项支出19078万元,完成预算数的37.2%,主要是预算安排资金在执行时调整为其他相应科目。

财政支出分县乡两级完成情况是:县本级支出194022万元,剔除上级追加和上年结转的专款,完成预算数105077万元的96.4%;乡镇级支出70191万元,完成预算数65303万元的107.5%。

预算支出完成数超出预算支出数较多的主要原因:一是年初预算时,上级追加专款尚未下达,故未列入年初预算,但在执行时列入相应预算科目。二是年度预算执行中其他支出科目中预备费、预留的列收列支经费和预留调资安排的支出相应列入有关预算科目。

——按照省对县、县对乡镇财政管理体制结算,2015年全县财政平衡情况如下:

县本级收入71131万元,上级补助收入123271万元,新增债券收入5427万元,置换债券收入21654万元,乡镇上解收入132万元,上年结余收入3366万元,调入资金5156万元,收入总计230137万元;县本级支出194022万元,政府债券还本支出21654万元,上解支出2713万元,补助乡镇支出5010万元,支出合计223399万元,收支相抵,县本级年终滚存结余6738万元,剔除结转下年度专款14762万元,财政赤字8024万元。

乡镇级收入65114万元,上级补助收入5010万元,上年结余收入2248万元,收入总计72372万元;乡镇级支出70191万元,上解支出132万元,支出合计70323万元,收支相抵,乡镇级年终滚存结余2049万元,财政结余2049万元。

以上县本级和乡镇级平衡情况汇总,全县财政收入总计297367万元,支出合计288580万元,年终滚存结余8787万元,剔除结转下年度专款14762万元,财政赤字5975万元,其中上年滚存赤字5995万元,当年结余消化赤字20万元,实现了当年财政收支平衡,略有结余。

(二)基金预算执行情况

——2015年全县基金收入完成132783万元,完成预算数60000万元的221.3%,主要收入项目执行情况是:

国有土地使用权出让收入完成127130万元;国有土地收益基金收入完成4000万元;农业土地开发资金收入完成250万元;其他各项基金收入1403万元,其中:散装水泥和新型墙体材料专项基金收入完成573万元;彩票公益金收入完成385万元;城市基础设施配套费收入445万元。 

——2015年全县基金预算支出完成135005万元,完成预算60000万元的225%,主要支出项目执行情况是:

社会保障和就业支出585万元,城乡社区事务支出133487万元,资源勘探电力信息等事务92万元,彩票公益金安排支出841万元。

基金预算收支平衡情况是:年基金收入完成132783万元,上级补助收入2197万元,上年结余收入8345万元,调出资金5156万元,收入总计138169万元。本年基金支出完成135005万元,上解支出282万元,支出总计135287万元。收支相抵,基金结余2882万元。今年基金收支实际完成数远远大于年初预算数主要原因是取得的土地出让收入是城投公司等融资平台土地收储收支。

上述财政收支完成数字,在财政决算正式编成后,还会有一些小的变化,届时再向县人大常委会报告。

(三)2015年预算执行的主要工作

1、强化收入征管,做大财政“蛋糕”。努力克服经济下行等诸多对收入不利影响,充分发挥财政沟通协调作用,多次召开财税部门联系会,分析收入形势,强化征管措施,较好完成年初确定的收入任务。一是强化对重点行业和重点企业的管理和服务,全面强化税源管控二是强化日常征管,摸清税源,加强部门协作,推进社会综合治税,加大欠税清缴;三是在充分调研的基础上,建立完善新一轮乡镇财政体制,进一步理顺县乡分配关系,完善乡镇基本财力保障机制,建立增收奖励机制,调动乡镇发展经济、培植财源、协税护税的积极性。同时科学调度,及时解决征管中存在的问题,确保财政收入稳步增长;四是加大非税收入征管,严格执行行政事业性收费项目和收支两条线管理,做到应收尽收。2015年通过财税部门和各乡镇的不懈努力,我县财政收入总量首次突破18亿元大关,总量排在全省第39位,比上年前移5位;增幅排位第4位。乡域经济继续保持了良好发展势头,实现了乡乡过5千万。税收收入占财政总收入的比重达到86.5%。

2、加大民生投入,完善社会保障。坚持以保障民生为重点,民生保障类支出持续增加。全年民生支出19.1亿元,占全年总支出的72%。一是确保全县干部职工工资及调整工资按时足额发放。2015年全年增加人员工资支出6360万元。调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休费,人均增加300元/人月;再次增加教师绩效工资财政预算安排180元/月.人;离休人员和退休教师生活补贴经费由财政全额负担。二是保障全县乡村基层政权机构正常运转。加强预算管理,严控一般支出,确保基层政权机构正常运转。 “三公”经费较上年压减200万元,压减率达5.2%。2015年再次增加乡镇机构运转保障经费30万元/乡镇,达到合并乡镇90万元/年、其他乡镇80万元/年;增加村级组织保障经费,全县平均每村达到9.15万元/年。基层组织运转保障经费不断得到加强。支持完善医疗卫生和社会保障体系建设,拨付资金4.97亿元。其中拨付资金5903万元,用于提高城乡低保补助、五保对象供养标准和优抚对象待遇;拨付资金12739万元,用于城乡居民医疗保险基金支出;拨付资金24357万元,用于企业养老、居民养老、职工医疗、居民合作医疗、工伤保险基金支出;拨付资金217.5万元推进公立医院改革试点工作。支持教育事业发展。全年投入教育方面支出48736万元。拨付义务教育阶段学校公用经费2602万元;发放各类贫困生补助资金389万元;拨付资金3100万元,用于农村中小学校舍维修改造建设;拨付资金525万元,用于中等职业教育学校学生资助、学费减免支持农业农村经济发展和农民持续增收。全年投入农林水方面支出达67541万元。拨付资金6511万元,用于粮食、棉花、油菜直补良种补贴及价格补贴等各项农补贴;拨付资金591万元,实施农村“一事一议”财政奖补项目;支持保障性安居工程拨付资金30570万,用于廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造及农村危房改造。

3、多方筹集资金,促进经济发展。一是积极争取上级财政支持。加强与上级部门沟通对接,积极反映我县实际困难,争取上级转移支付资金12.33亿元。其中一般性转移支付资金7.81亿元,专项转移支付资金4.52亿元。二是以城投公司等政府融资平台,采用银行借款、信托等多种方式筹集资金,全年共融资6.4亿元,确保各类重点支出的需求。拨付园区建设资金2.27亿元,拨付重点工程和重点项目资金3.91亿元三是搭建融资平台,促进中小企业发展。2015年利用“财园信贷通”、“财政农信贷通”、“助保贷”融资模式我县共向各合作银行推荐企业170余户,发放141户企业贷款资金5.7亿元。财政配套保证金3578万元。

4、深化财政改革,规范财政管理。一是根据新修订的预算法有关要求,积极推进预决算信息公开。全县40个部门单位(共173个单位)财政预决算、部门预决算以及各部门“三公”经费预决算全面公开。深入推进国库集中支付改革工作新增县人民医院、中医院等8个单位纳入国库集中支付管理,实现财政预算单位全覆盖。三是积极推进公务卡改革。将全县公务卡结算业务覆盖到乡镇,强制结算金额5118万元,较上年翻番,在全市县区名列第一。四是进一步加强国有资产监管工作。对全县63家县直行政事业单位国有土地及房屋等资产权属进行了全面划转,实现划转资产达到8亿元。五是积极开展预算绩效管理工作。对农村清洁工程资金、市政园林专项资金、路灯电费等12项预算财政专项资金进行绩效评价,绩效评价的项目涉及10个单位,涉及资金1836万元。六是大力推进投资评审工作。完善财政投资评审程序,审定项目150多个,审减金额1.11亿元,核减率达22%七是推进财税综合信息治税平台搭建工作。向财税部门推进比对数据差4100万元。八是摸清债务底数,加强债务管理。在去年全省政府存量债务清理甄别审计认定的基础上,进一步完善地方政府性存量债务台账。2015年全县政府债务21.7亿元。我县负有偿还责任的债务率和负债率分别为71.2%和27.1%,低于风险控制比例,处于可控范围。

5、严格财政监督,确保资金安全。一是开展财政资金网上对账。2015年对全县59个财政资金账户2014年度银行存款发生额及其余额进行了电子对账。确保各账户账面银行存款余额与银行对账单余额一致。二是清理财政存量资金。对单位超过两年以上的结存结转资金260万元全部收回财政,消化和盘活存量资金3284元。开展涉农资金专项整治行动。开展涉农资金检查并提交了自评报告,检查中共发现问题22个,涉及金额5282万元,并严格按规定要求整改到位。制定《2015年民生资金管理使用情况检查考核方案》,进一步加强民生资金管理。开展会计信息质量监督检查。对17家部门单位开展会计监督检查,累计发现和纠正违规资金530万元。

各位代表,2015年,是实施“十二五”规划的收官之年,虽然我县财政收入实现了持续稳步增长,民生支出及各项事业发展的基本需要得到有效保证。但在财政预算执行中还存在一定的困难和问题,主要表现在:一是财政收支矛盾突出,支出压力大保工资、保运转等刚性支出需求越来越大民生保障、社会事业发展以及化解债务风险压力巨大二是财源结构单一,经济综合实力还不够强收入难以保持平稳可持续增长,收入质量需进一步提高三是县乡政府债务负担重,债务风险大。这些都需引起高度重视,努力调结构促发展,积极采取更加有效的措施逐步解决。

二、2016年财政预算草案

按照省、市财政工作的总体要求,2016年全县财政预算安排的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持县委、县政府“主攻一带,决战三区”的发展思路不动摇,深化财税体制改革的决策部署,建立适应经济发展的新常态,继续深化部门预算改革,不断提高财政收支政策的前瞻性、有效性和可持续性。根据新修订的预算法有关要求,加强收入预算管理,盘活财政存量资金,提高年初预算完整性和到位率;坚持从严从简,勤俭办一切事业,进一步优化支出结构,提高财政资金使用绩效;硬化预算约束,强化预算执行,深入推进预算信息公开,着力构建全面规范、公开透明的预算制度。根据上述指导思想,我们编制了2016年县本级预算草案,同时代编了2016年乡镇级预算草案。

(一)一般预算收支安排情况

2016年全县财政总收入安排20.2亿元,比2015年执行数(以下简称上年)增长10%。县级收入14.9亿元,比上年增长9%。县级收入分项安排情况是:税收收入126000万元,其中:增值税25500万元,营业税32000万元,企业所得税6500万元,契税和耕地占用税23000万元,其他税收39000万元;非税收入23000万元,其中:专项收入10300万元,行政性收费和罚没收入9700万元,其他收入3000万元。

财政收入分县、乡两级安排情况是:县直总收入11.1亿元,其中县本级收入82800万元;乡镇总收入9.1亿元,其中乡镇级收入66200万元。

按照分税制财政体制计算,2016年我县地方财政收入149000万元,加上上级税收返还及各项补助收入32405万元,剔除上解上级支出2880万元,全县可用财力178525万元,比上年按175200万元总收入任务数预, 算的可用财力152166万元增加25759万元,增长17.3%。本着以收定支,不打赤字预算的原则,县、乡两级财政支出都按可用财力数安排。全县财政支出安排178525万元,预算支出按支出经济分类科目分项安排是:工资福利支出44544万元、对个人和家庭补助支出14988万元、商品和服务支出34380万元、其他资本性支出84613万元(主要为乡镇超收分成和民生工程配套等);预算支出按政府收支分类科目分项安排是:

一般公共服务支出11831万元,比上年预算数增长18%;公共安全支出5538万元,比上年预算数增长16%;教育支出53103万元,比上年预算数增长20%;科学支出2409万元,比上年预算数增长19%;文化体育与传媒支出1171万元,比上年预算数增长20%;医疗卫生支出9220万元,比上年预算数增长18%;社会保障和就业支出3032万元,比上年预算数增长20%;城乡社区事务支出1968万元,比上年预算数增长18%;农林水事务支出36708万元,比上年预算数增长20%;其他各项支出53545万元,比上年预算数增长13.6%;其中:总预备费3570万元,比上年预算数增长17.4%。

财政支出分县、乡两级安排情况是:县本级可用财力109883万元,县本级组成是:县本级收入82800万元,上级补助收入32405万元,上解支出2880万元,补助乡镇支出2442万元,县本级支出按县本级可用财力数安排109883万元;乡镇级可用财力68642万元,具体组成是:乡镇级收入66200万元,上级补助收入2442万元,乡镇级支出按乡镇级可用财力数安排68642万元。

(二)基金预算收支安排情况

2016年县级基金预算收入安排60000万元,其中:国有土地使用权出让金收入60000万元。

2016年安排基金预算支出为60000万元,预算收支平衡。主要支出项目是:国有土地使用权出让金支出60000万元(主要用于城市建设、工业园区建设、保障性住房建设及土地成本支出和融资本息支出)。

(三)社会保险基金预算收支安排情况

2016年各项社保基金当年收入预计86971万元,当年支出预计85618万元,当年结余1353万元,其中:

企业职工基本养老保险基金当年收入26554万元,当年支出29976万元,当年结余-3422万元;机关事业单位基本养老保险基金当年收入28904万元,当年支出28903万元,当年结余1万元城乡居民基本养老保险基金当年收入6505万元,当年支出4660万元,当年结余1845万元;城镇职工基本医疗保险基金当年收入5599万元,当年支出4428万元,当年结余1171万元;居民基本医疗保险基金当年收入18297万元,当年支出16703万元,当年结余1594万元;工伤保险基金当年收入658万元,当年支出722万元,当年结余-64万元;失业保险基金当年收入306万元,当年支出160万元,当年结余146万元;生育保险基金当年收入148万元,当年支出65万元,当年结余   83万元。

各位代表,这里需要指出的是:

1、今年我县财政总收入预算安排增幅为10%,地方一般预算收入增幅为9%,这是在充分考虑我县经济发展和税源现状的情况下确定的,体现了积极稳妥的原则。

2、2016年新增财力主要用于保证基本支出需要。一是再次提高我县津补贴财政负担部分标准,其中行政事业单位在职人员人均财政负担部分再次增加300元/月,离退休人员按相应比例负担。增加教师绩效工资200元/人.月,即义务教育教师工资财政全额负担;非义务教育教师人均增加200元/月,离休人员生活补贴及退休教师生活补贴财政全额负担。二是预留公车改革经费1440万元和机关职务与职级并行改革工资补贴119万元。三是适当增加行政事业单位医保基金财政补助。

三、坚定信心,凝心聚力,确保完成2016年各项财政预算任务

2016年是实施“十三五”规划的开局之年,做好各项财政工作,对于夯实基础、跨越发展、全面建设小康目标具有十分重要的意义。我们将按照县委的总体要求,坚定信心,凝心聚力,主动适应经济发展的新常态,不断提高财政收支政策的前瞻性、有效性和可持续性,更好地发挥财政职能作用,为“十三五”开好局、起好步,确保完成全年预算任务。

 (一) 完善预算体系,打造公开透明财政。创新预算管理健全政府预算体系,明确公共财政预算收支范围,认真编制全口径预算,加强全口径预算管理;以强化控制,突出绩效,公开透明为主线,改革预算编制,完善预决算公开长效机制;要推进“全口径”预算资金公开,严格按照新预算法要求落实好预算公开制度,自觉接受社会的监督。

 (二) 加强收入征管,力保财政平稳运行。加强对宏观经济形势和财税政策的变化研究,增强工作的前瞻性和主动性。完善财税部门定期联系协商机制,全面了解税源情况健全财税综合信息治税平台,进一步加强税收征管,强化工作责任,堵塞税收漏洞,做到依法征税,应收尽收。完善非税收入征缴制度和监督体系,确保非税收入足额入库。积极培育壮大税源,抢抓沿江开发和环鄱阳湖生态经济区政策机遇,积极向上争取项目资金努力实现财政收入平衡和可持续性增长

 (三) 坚持厉行节约,全力保障民生事业。牢固树立过紧日子的思想,继续贯彻执行中央、省市各项规定,厉行勤俭节约,坚决压缩一般性支出,保持 “三公”经费只不增。加强对预算单位财务管理指导,督促预算单位加强管理,使财政资金使用合规、有效、安全。在保证机关正常运转和社会稳定的基础上,全力落实保障各项惠民生政策,加大民生事业投入重点支持农业水利发展、城乡居民养老保险、教育、卫生、保障性住房建设等直接涉及人民群众切身利益的民生事业发展,让广大人民群众共享经济社会发展的成果。

(四)努力科学理财,深化财政各项改革。加强项目支出预算编制,推进预算绩效管理。继续加强国库集中支付管理,严格公务卡强制结算制度,提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。二是全面深化财税体制改革,适应经济发展的新常态,继续深化部门预算改革,继续推进“营改增”等税制改革,做好其他财税体制改革工作。三是推进绩效评价,扩大绩效评价项目范围,提高管理绩效,加大绩效结果评价应用。

 (五)提升财政监管,确保资金安全有效。认真贯彻落实《监督法》和《预算法》,牢固树立依法理财、依法行政的理念,强化财政各项管理和监督。建立县级预算执行动态监控机制,将动态监控范围扩展到所有财政资金和全部预算单位。注重内控制度建设,尝试建立财政“监督员”制度。继续加强民生资金管理使用情况检查,制定民生资金检查实施方案与考核方案,进一步规范民生资金管理使用行为。规范预算单位行政事业收费、资产处置等行为,加大对违反财经纪律问题的监督检查力度,将政府所有财政资金纳入预算管理范围。建立政府预决算、部门预决算和“三公”经费公开常态机制,自觉接受人大和社会各方面监督检查

各位代表,2016年的财政工作任务繁重,我们将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,在县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督指导下,接受县政协的民主监督,攻坚克难,凝心聚力。我们坚信通过全县上下和社会各界的共同努力,我们一定会圆满完成本次大会确定的各项财政目标任务!

有关情况说明及名词解释

一、有关情况说明

1.为什么财政支出大于地方财政收入。2015年全县财政支出执行数264213万元,比地方财政收入执行数136245万元要大,是因为财政支出中除当年地方财政收入安排的支出外,还包括中央税收返还资金、中央和省、市补助资金支出。

2.为什么2016年全县财政支出预算数小于2015年全县财政支出执行数。2016年全县财政支出预算安排177925万元,比2015年全县财政支出执行数264213万元要小,主要是因为2015年财政支出执行数中包上级专项拨款安排的支出,而上级专项拨款在年初预算安排时无法确定,故预算中只包括这项,所以2016年财政支出预算安排数会比2015年财政支出执行数小。

二、有关名词解释

财政总收入和地方财政收入:财政总收入是指相对于1994年实行“分税制”以前的老口径收入,一般包括地方财政收入、入中央金库的消费税、增值税、企业所得税和个人所得税,但不包括海关代征的增值税、消费税。财政部不要求各地统计上报汇总,所以全国没有统一的数据。地方财政收入,也称作一般预算收入,是按照财政部规定的统一科目和口径统计的收入,包括地方固定收入以及中央与地方共享收入中地方所得部分。由于财政部按此口径统一汇总数据,因而可以直接反映、比较各地财政收入增长情况。

非税收入:是指政府在税收、债务收入以外取得的财政资金,是财政收入的重要组成部分。主要包括:行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资金有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。

转移支付:是上级财政对下级财政的一种财力性补助。它是按规定根据各地一些经济水平,依照统一的公式测算出当地的标准收入与标准支出,对标准支出大于标准收入的地方,按照一定系数给予补助。

基金预算:为了全面反映纳入预算管理的政府性基金收支活动,财政部专门设置基金预算,专款专用,自求平衡。基金预算收支项目主要包括土地有偿使用收入、水利建设基金、育林基金、养路费等。

部门预算:是指与财政部门直接发生缴拨款关系的一级预算单位的预算,它由本部门所属各单位的预算组成,全面反映一个部门收支状况。

国库集中支付:是指财政部门将预算资金直接支付到商品及劳务供应者或用款单位的支付方式。这改变了过去先将财政资金层层拨付到预算单位,再由预算单位分散支付给收款人的做法,从而有效减少中间环节,减少资金占用,方便单位及时用款,提高资金使用效益。

公务卡:是预算单位工作人员持有的,主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。它既具有一般银行卡所具有的授信消费等共同属性,同时又具有财政财务管理的独特属性。

“财园信贷通”:“财园信贷通”融资新模式是由省财政与工业园区管理委会按1:1的比例筹集资金存入合作银行,作为园区企业贷款的风险保证金。银行按照不低于保证金8倍放大贷款额度,向园区企业提供流动资金贷款,具有门槛低、无抵押担保、资金足、手续简、负担轻、时间短等特点,可以达到企业、银行、工业园区多方共赢目的。

“财政惠农信贷通”:“财政农信贷通”是由省、市、县三级财政按2:1:2的比例筹集资金,存入多加合作银行,作为贷款风险补偿金。合作银行再按补偿金放大8倍发放贷款。贷款利率优惠,基准利率上浮不超过20%;贷款手续简便,发放快捷,不需要抵押和担保。

“助保贷”:“助保贷”是由地方政府和建行共同筛选企业组成“小微企业池”,由政府提供的风险补偿资金和企业缴纳的助保金共同组成“助保金池”作为代偿保障,建行按照风险补偿资金的一定倍数发放贷款,用于支持小微企业生产经营周转,最高额度可达3000万元。

政府采购:是相对于个人采购、家庭采购、企业采购而言的各级国家机关、使用财政性资金采购货物、工程和服务的行为。通过采购代理机构组织供应商公开招标,降低采购成本,获得质量更好的商品和服务,有助于少花钱多办事。

收支两条线:是指政府对行政事业性收费、罚没收入等政府非税收入的管理方式,即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩,收入上缴国库或财政专户,支出不和收入挂钩,而是由财政部门根据各单位履行职能的需要按标准核定并拨付的资金管理模式。这是一项从源头上预防和治理腐败的重要措施。

 
 

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