彭泽县人民政府关于印发彭泽县全民健身实施计划(2016—2020年)的通知
中共彭泽县委、彭泽县人民政府门户网站 www.pengze.gov.cn 发布时间: 2017/1/20 15:51:39 来源:  作者:

 

彭府发20171

各乡(场、区)镇人民政府,县直及驻县各单位:

《彭泽县全民健身实施计划(20162020年)》已经第五次县政府常务会研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

      2017年1月10

彭泽县全民健身实施计划(20162020年)

全民健身作为我国体育事业的重要组成部分,关系人民群众身体健康和生活幸福,是综合国力和社会文明进步的重要标志,是社会主义精神文明建设的重要内容,是全面建设小康社会的重要组成部分。十二五期间,我县全民健身事业取得蓬勃发展。全民健身意识显著增强,经常参加体育锻炼人数不断增多,体质健康水平逐年提高,体育场地大幅增加,为加快推动全县全民健身事业发展,进一步提升城乡居民的身体素质和健康水平,今后五年面对人民群众日益增长的体育健身需求不断开拓发展新境界。根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《全民健身计划》、《江西省全民健身实施计划(20162020年)》以及我县实际,制定本实施计划。

一、指导思想
  以科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,落实全民健身国家战略,继续实施“主攻沿江工业、繁荣中心城区、统筹城乡发展、决胜全面小康”,建设和谐、文明、富裕的新彭泽。坚持体育事业公益性,逐步完善符合县情、比较完整、覆盖城乡、可持续的全民健身公共服务体系,全面贯彻落实《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《全民健身计划》保障公民参加体育健身活动的合法权益,促进全民健身与竞技体育协调发展,扩大竞技体育群众基础,丰富人民群众精神文化生活,形成健康文明的生活方式,努力提高全县人民身体素质、健康水平和生活质量,促进人的全面发展,促进社会和谐和文明进步。

二、目标任务

2020年,城乡居民体育健身意识进一步增强,参加体育锻炼的人数显著增加,全民健身公共服务体系更加完善,能够满足不同类型、不同年龄、不同层次群众多样化的体育锻炼健身需求,全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥,与各项社会事业相互促进、共同发展的局面基本形成,政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰。

(一)经常锻炼健身人群大幅增长。经常参加体育锻炼的人数达到13万以上。每周参加1次及以上体育锻炼的人数比例达到45%以上。

(二)全民健身设施实施跨越发展。人均体育场地面积达到1.8平方米以上,城市普遍建有“15分钟健身圈”,乡镇公共体育设施覆盖率超过80%,实现行政村公共体育设施全覆盖,进一步扩大公共体育设施免费或低收费开放数量。着力加大足球场地地供给,力争到2020年达到每万人拥有足球场地0.5块以上。

(三)科学健身指导服务不断完善。大力宣传推广科学健身方法,积极开展国民体质监测、运动能力评估。通过对公民进行日常体质测试,依据个人体质状况提供有针对性的科学健身指导服务,增强全民健身的吸引力,提高全民健身质量和水平。
    (四)不断提高全县人民的身体素质。特别是青少年的身体素质,在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》。各中小学校定期举行校运会,广入开展“阳光体育运动”、“校园足球”保证学生在校期间每天至少参加1小时体育锻炼。办好业余体育运动学校、体育传统项目学校,加强青少年体育俱乐部和青少年户外体育活动营地的创建与管理,为增强青少年体质创造条件、营造环境。

(五)全民健身活动内容更加丰富。大力开展田径、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、篮球、排球、网球等竞技性强、普及面广的体育运动项目,广泛组织广场舞、传统武术、健身气功、太极拳(剑)、骑车、登山、跳绳、踢毽、门球等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动。

三、工作措施

(一)深入开展全民健身宣传教育。充分利用广播电视、平面媒体及互联网等新兴媒体,开办专栏,举办讲座,普及知识,提高公民科学健身素养。借助“全民健身日”、节假日等重大体育赛事及各种体育活动加强宣传,倡导健康文明的生活方式,开展“终身体育”教育,在全社会形成崇尚和参加体育健身的社会风气。
  
(二)加快发展农村体育。各乡(场、区)镇人民政府将发展农村体育纳入当地全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划,统筹城乡全民健身事业发展,促进城乡体育资源和公共体育服务均衡配置,增强农村基层体育公共服务能力。充分发挥包括乡镇综合文化站在内的社区综合服务设施作用,利用好农村乡镇体育广场、学校、企事业单位的体育设施和体育人才资源,在传统节日和农闲季节广泛组织农民体育活动,开展“体育下乡活动”、“乡镇的篮球交流赛”“乡镇广场舞”,根据各乡镇实际情况开展好各项农民体育活动。

(三)加快全民健身人才队伍建设。广泛开展全民健身志愿服务活动。动员社会力量积极开展全民健身志愿服务活动。形成以社会体育指导员为主体,优秀运动员、教练员、体育科技工作者、体育教师、体育专业学生和社会热心人士广泛参与的全民健身志愿服务队伍,丰富全民健身的内容,扩大竞技体育的群众基础。建立全民健身志愿服务工作体系和组织体系,健全注册管理和培训制度,普及相关知识,提高全民健身志愿服务队伍的专业化水平和服务质量。立足基层,示范推广活动与日常健身指导服务活动有效结合,推广实施多元化服务项目,形成全民健身志愿服务长效化机制,树立崇尚互助、强健体魄的良好社会风尚。加强对社会体育指导员组织、实践、教学、裁判等综合能力的培训,激发社会体育指导员服务身边群众的积极性。加大体育社会组织带头人、全民健身示范人物的培育和扶持力度,每年举办不少于一次以上的培训班。大力提倡和积极引导体育老师、裁判员、教练员、体育专业毕业生等体育专业技术人员进入全民健身领域开展宣传、组织和指导工作。到2020年,获得社会体育指导员技术等级证书的人数达到500人以上。

(四)加大全民健身事业投入。将全民健身事业纳入县级国民经济和社会发展规划,将全民健身工作所需经费列入本级财政预算,随着国民经济的发展逐步增加对全民健身事业的投入。对学校体育场地开放、全民健身运动会等重大全民健身活动给予经费保障。鼓励社会力量兴办全民健身事业,充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性,扩大社会资源进入全民健身事业的途径,多渠道增加全民健身投入。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,鼓励和引导社会力量捐资、出资兴办全民健身事业。县体育办要会同有关方面加强对经营性体育健身场所的监管。对社会力量兴办体育类民办非企业单位,要在注册登记、工作指导等方面提供支持和保障。社会力量通过公益性社会团体及其部门用于全民健身事业的公益性捐赠,符合税法有关规定的部分,可在计算企业所得税和个人所得税时从其应纳税额中扣除。

(五)有计划地建设公共体育设施。加大农村地区和山南城市社区等基层公共体育设施建设的力度,进一步加强县、乡镇、村(社区)三级公共体育健身设施网络建设。县级有一个全民健身中心、乡镇以建设灯光篮球场和小型全民健身中心为主,行政村以建设多功能健身广场和全民健身路径为主。充分利用公园、绿地、广场等公共场所和山水等自然条件,建设公共体育健身设施和户外运动设施。城市建设要考虑居民出行方便兼顾健身、休闲需要,修建步行道、登山步道和自行车道,提供多种便利条件,促进居民体育健身活动。继续实施乡镇、村(社区)“农民体育健身工程”,对农村地区体育健身设施实行全覆盖。

(六)提高体育设施利用率。公共体育设施应当根据其功能、免费向公众开放。学校在课余时间和节假日要向学生开放体育设施,并在保证校园安全的前提下,积极创造条件向公众开放体育设施。县政府对向公众开放体育设施的学校给予经费补贴,为学校办理有关责任保险。新建和改建学校体育设施,要便于向公众开放。维修改造各类体校体育设施,使其成为全民健身活动场所。要积极创造条件将机关、企事业单位的体育设施向社会开放。对露天体育场,要创造条件免费开放;已经开放的,不得改为收费经营。公共体育设施管理单位要建立岗位责任制和工作目标管理责任制,加强对体育设施的维护更新,完善综合服务功能,提高使用效率。防止公共体育设施闲置浪费或被挤占、挪用。

(七)构建全民健身平台

1.打造品牌健身活动。精心策划元旦环城跑、全民健身广场舞大赛、全民健身篮球、足球联赛等体育活动。拓展外延,挖掘内涵,培育品牌,打造具有彭泽县特色的健身活动。

2.拓展大众健身普及活动。(1)推进居民体育活动生活化。以城市街道社区健身工程点以及辖区单位体育设施为阵地,以社会体育指导员为骨干,以创建体育特色社区为抓手,组织开展形式多样、广泛经常的社区体育健身活动。(2)推进农民体育活动本土化。以乡镇全民健身工程点为阵地,以乡镇综合文化站的社会体育指导员为骨干,在传统节日和农闲季节广泛组织农民体育活动。(3)推进职工体育活动单位化。以各级行业体育协会、机关企事业单位工会为组织力量,组织职工喜闻乐见的体育健身活动,有条件的单位举办本单位的职工运动会。(4)推进特殊人群体育活动社团化。拓展老年人、残疾人等特殊人群体育活动阵地,覆盖延伸健身组织。县每年举办老年体育运动会,开展经常性残疾人体育健身活动。(5)办好重大群众性体育赛事活动。县每四年举办一届综合性学生运动会,定期举职工、老年人、农民等运动会和单项体育比赛。积极承办、组织参加上级群众性活动。

3.加快发展足球运动。鼓励社会力量建设笼式足球、五人制、七人制等小型多样的足球运动场地,提倡学校与社会共建共享足球运动场地。组建和支持足球体育协会开展形式多样的民间足球活动,构建和完善校园和社会业余足球联赛制度。加强足球文化宣传教育,不断扩大足球人口规模,使足球成为群众普遍参与和乐于观赏的运动项目。

四、组织实施
  (一)加强组织领导。本计划由县体育办会同有关部门、群众组织和社会团体共同组织实施。县实施全民健身计划领导小组为全民健身工作领导协调机构。各乡(场、区)镇要依照本计划,成立相应领导协调机构,负责全民健身实施计划在本行政区域内贯彻落实。

(二)强化工作创新。相关部门要切实提高认识,认真履行职责,不断探索全民健身工作的新思路、新办法。落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施,制定群众体育发展评价标准,实行目标考核。

(三)加强成效评估。各乡(场、区)镇要把全民健身工作列入重要议事日程,定期听取汇报,及时研究解决工作中的困难和问题。各部门、各行业要将实施本计划纳入到日常工作中予以贯彻落实。对为全民健身事业作出突出贡献的单位和个人,各地各单位要及时进行表彰奖励。体育主管部门会同有关部门不定期对计划实施情况进行检查指导,适时对实施成效进行全面评估,将全民健身实施情况和评估结果报县人民政府。

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彭泽县人民政府办公室                   2017110日印发

 
 

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