彭泽县人民政府办公室关于印发彭泽县“现代旅游+农业产业”扶贫基地建设实施方案的通知
中共彭泽县委、彭泽县人民政府门户网站 www.pengze.gov.cn 发布时间: 2018/5/30 17:09:41 来源:  作者:

 

彭府办字〔201879

 

 

各乡(场、区)镇人民政府,县直及驻县各有关单位:

    《彭泽县“现代旅游+农业产业”扶贫基地建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

2018529

彭泽县“现代旅游+农业产业”扶贫

基地建设实施方案

产业扶贫是解决贫困人口生存和发展的根本手段,结合我县资源优势,发展“现代旅游+农业产业”扶贫基地建设,有利于提高深度贫困人口产业参与度和收益度。为促进贫困户持续增收,特制定本实施方案。

一、扶贫合作社成立方式

由天红镇政府牵头,县扶贫办配合,组建一个乡级产业扶贫合作社。

二、现代旅游+农业产业扶贫基地建设资金与使用

1.产业扶贫资金来源:依据《彭泽县推行“扶贫和移民产业信贷通”风险补偿机制实施方案》,由县金融办牵头,与县农商银行合作,为乡级扶贫合作社贫困户每户发放5万元以内小额贷款,共计发放贷款700万元,贷款期限初定5年,到期后如有还款困难,展期期限不超过26个月。由县扶贫办牵头,天红镇负责推荐相对深度贫困且符合银行信贷要求的贫困户,并做好与银行间手续办理工作。

2.产业扶贫资金用途:依据《江西省脱贫攻坚工程项目“绿色通道”实施方案》要求,小额贷款资金用于彭泽县龙宫洞景区“现代旅游+农业产业”基地建设。

3.扶贫产业基地的建设使用:由天红镇牵头,做好“现代旅游+农业产业”基地建设和运营监管指导工作,合作社的资金作为优先股共同参与“现代旅游+农业产业”基地建设,旅游公司负责产业基地运营。

三、利益联系机制

为促进贫困户持续增收,采取“公司+合作社+贫困户”的发展模式。由乡镇牵头组织成立产业扶贫合作社,引导本乡镇相对深度贫困户利用产业扶贫贷款作为优先股参与产业基地建设,确保本金高效安全和贫困户年收益率不低于贷款本金的6%。旅游公司根据用工需求,优先安排符合条件的贫困户家庭成员务工。

四、小额贷款偿还

贫困户入股资金来源于产业扶贫小额贷款,为确保资金安全,合作社要加强监管,协助做好贷款的偿还工作,确保旅游公司按约定还款付息。贷款本金和利息偿还约定:1.贷款本金偿还,贷款本金于2020年开始分期归还(与利息同步),4年内还清,依序按20%:20%:30%:30%的比例偿还贷款本金。2.贷款利息于每年的921日前偿还。

五、相关保障政策

为确保扶贫产业基地健康发展,贫困户获得持续收益,从以下五个方面予以保障。一是政府补贴利息。参与扶贫产业合作社的贫困户可申请产业扶贫贷款贴息,贴息年限截止至202012月,2020年以后如对扶贫贷款贴息政策中止,则该项贷款由合作公司负责支付。二是参加产业保险。旅游公司与保险公司协商,购买景区责任险,降低扶贫产业发展风险。三是扶贫贷款风险保障。县扶贫办按扶贫贷款总额的12.5%向县农商银行交纳扶贫贷款风险保障金。四是争取项目支持。结合我省产业结构调整行动计划,在符合政策的前提下,申报和安排相关奖补项目对产业发展进行支持。五是引进担保机制。由旅游公司方担保贷款本息。若贷款主体(贫困户)死亡,公司方应在其死亡后一个月内还清该贫困户贷款本息。

六、加强组织领导

1.成立领导机构。成立彭泽县“现代旅游+农业产业”扶贫基地建设领导小组,由县政府分管领导任组长, 县农业局、天红镇、人民银行负责人任副组长,相关成员单位领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在天红镇,负责日常工作。

2.强化责任落实。推进“现代旅游+农业产业”扶贫基地建设工作,是一项政治任务,天红镇和各有关单位要严格按照要求强化协调,统筹安排,细化分工,确保落实。

附件:彭泽县“现代旅游+农业产业”扶贫基地建设领导小组成员名单

附件

彭泽县“现代旅游+农业产业”扶贫

基地建设领导小组成员名单

  长:刘继华    县政府副县长

副组长:汪承芳    县农业局局长

            胡文林    人民银行彭泽支行行长

                  天红镇党委书记

  员:潘少星    县农商行行长

      县扶贫和移民办副主任

            冯长华    县发改委副主任

吴昌贵    县林业局党委委员

            邱双喜    县旅发委副主任

            肖炜文    县国库集中收付核算中心主任

            邓艳红    县政府金融办副主任

                  县银监办副主任

            高培喜    县农业局总农艺师

                  天红镇党委副书记

领导小组下设办公室,设在天红镇,由陈强同志兼任办公室主任。


彭泽县人民政府办公室                      2018年5月29印发

 
 

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