彭泽县人民政府办公室关于印发彭泽县创建国家农产品质量安全县实施方案的通知
中共彭泽县委、彭泽县人民政府门户网站 www.pengze.gov.cn 发布时间: 2018/6/4 17:15:35 来源:  作者:

 

彭府办字〔201884

 

 

各乡(场、区)镇人民政府,县直及驻县各有关单位:

《彭泽县创建国家农产品质量安全县实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  

                               2018年5月30

彭泽县创建国家农产品质量安全县

     

为全面提升我县农产品质量安全水平,切实加强农产品质量安全源头治理,县政府决定开展国家农产品质量安全县创建活动。现根据创建要求,结合本县实际,制定本实施方案。

ー、指导思想

全面贯彻落实党的十九大会议精神和省委、省政府关于生态文明建设总体部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节,坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓,建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度,整体提升全县农产品质量安全水平,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

二、主要目标

(一)农产品质量安全水平全面提升。生产经营者自律意识全面加强,农产品生产经营主体标准化生产步伐加快,农业投入品使用规范,禁用农兽药使用和非法添加等违法违规行为基本杜绝,全县主要农产品监测合格率在98%以上,确保不发生重大农产品质量安全事件。

(二)农产品质量安全制度机制健全完善。农产品产地环境监控、投入品管理、产地准出、收贮运监管、质量安全追溯、信用体系建设、监测预警、应急处置、社会监督等农产品质量安全全程监管制度健全。生产记录管理、绿色防控等全程监管机制完善。

(三)农产品质量安全监管能力显著加强。农产品质量安全行政监管、综合执法、检验检测体系完善,健全乡镇监管机构和村级监管队伍,监管监测经费保障有力,农业投入品和农产品质量安全监管有力、执法严格、服务到位。

(四)农产品质量安全群众满意度不断提高。农产品质量安全理念深入人心,农产品质量安全公共服务能力显著增强,公众参与和社会共治水平不断提升,农产品质量安全问题投诉处置及时到位。

三、重点任务

(一)落实主体责任。

1.全面落实地方政府属地管理责任。健全完善彭泽县农产品质量安全联席会议制度,落实农产品质量安全属地管理制度,建立责任体系,明确部门职责。将农产品质量安全工作纳入对乡镇和相关部门的科学发展综合考评,建立健全农产品质量安全监管考核体系和责任追究制度。

2.依法加强农产品生产经营主体管理。全面落实食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业等生产经营者的主体责任。督促农产品生产经营单位建立质量安全管理制度,落实生产记录、质量承诺和从业人员培训制度,严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期(安全间隔期)等规定。建立农产品生产经营主体监管名录和“黑名单”制度,依法公开生产经营主体违法信息。

(二)加强源头治理。

1.加大农业投入品监管力度。强化农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理,建立生产经营主体监管名录制度,落实农业投入品生产经营单位实行量化分级考核,建立定期“红黑榜”发布制度。推进禁限农药定点经营工作,落实实名购买制度,探索推行农药经营处方单制度。严格实施兽药良好生产和经营规范,强化养殖环节自配饲料监管。大力开展宣传培训活动,推广农业投入品安全使用技术,严格执行农产品生产过程中农业投入品使用禁止行为的法律规定,对违法行为予以严厉查处。

2.全面推进农业标准化生产。在食用农产品生产过程中,大力推广质量安全控制技术,积极推行专业化统防统治、绿色防控配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用。建立以产品“三品一标”认证、生产记录、投入品管理、检验检测等为主要内容的农产品标准化生产基地,扎实开展基地标准化创建工作。鼓励引导农产品生产经营主体开展“三品一标”认证并扩大生产经营规模,强化证后监管,规范认证标识,积极拓宽销售渠道,2018年至2019,力争新申报“三品一标”品牌36个、获证产品占全县食用农产品生产总量或面积的比重达到18%以上。对已验收达标的标准化基地、园区和养殖场所要加强跟踪服务指导、不断提档升级,争创国家和省级一流标准化示范基地,坚持“产出来”和“管出来”两手抓。

(三)完善监管体系。

1.加强农产品质量安全监管能力建设。健全县、乡两级农产品质量安全监管、农业行政综合执法和农产品质量检测检验等工作机构,充实人员,保障经费,明确岗位职责,健全管理制度。强化乡镇农产品质量安全监管职责,健全乡镇农产品质量安全监管体系,落实责任,做好生产企业和农民培训、质量安全技术推广、标准化宣传培训、督导巡查、监管措施落实等工作。建立职责任务明确、考核体系完备的村级农产品质量安全监管员队伍专门培训考核计划,采取多种方式做到全员培训。建立健全地方财政投入保障机制,将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入财政预算,确保逐年增加落实到位。

2.扎实开展农产品质量安全检测。高起点制定实施农产品质量安全监测计划,强化农产品质量安全隐患排查,摸清底数,防范风险。大力组织开展农产品质量安全常态化监督抽查,针对全县蔬菜、水果、茶叶、食用菌、水产品和畜禽产品等主要农产品,县级农产品质量安全检验监测站开展农产品定性抽检,样品数量不少于8000个,定量抽检农产品数量不少于600个,每个乡镇农产品质量监督管理站全年定性检测农产品不少于7200个。抽检范围覆盖辖区内生产基地和收购、贮存、运输环节,强化检打联动机制,依法严厉查处不合格农产品及其生产经营主体,组织和指导乡镇农产品质量安全监管机构开展日常巡查、速测和指导服务等工作,督促农产品生产经营企业和专业合作组织落实产品自检制度。

3.建立畜禽屠宰和无害化处理监管机制。督促屠宰企业落实进厂(场)检查登记、肉品品质检验特别是“瘦肉精”检测等制度,进行全面动态风险监控并及时进行科学评判。根据《国家食品安全事故应急预案》和农业部《农产品质量安全突发事件应急预案》,制定《彭泽县农产品质量安全突发事件应急演练方案》,成立应急指挥机构,组建应急处置队伍,强化应急保障和应急演练,妥善处置突发应急事件,努力降低负面影响。

四、实施步骤

(一)创建申报阶段(20181-3月)。向市农业局、省农业厅申报将我县纳入国家农产品质量安全创建试点县。

(二)动员部署阶段(20184月)。县政府成立创建国家农产品质量安全县工作领导小组,制定创建工作实施方案,召开创建国家农产品质量安全县工作动员大会。

(三)创建实施阶段(20185-10月)。依据本县创建工作实施方案,全面动员,落实创建责任,全面铺开创建国家农产品质量安全县工作,全面落实各项工作措施,加强创建工作质量和进度的督查,及时协调解决创建工作中出现的新情况新问题。

(四)申请验收阶段(201810月)。报省农业厅农产品安全委员会申请国家考核评定。

五、保障措施

(一)加强组织领导。在健全完善彭泽县农产品质量安全联席会议制度的基础上,成立由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长,农业、发改、财政、市场和质量监管、卫计、环保、粮食等相关单位负责人为成员的彭泽县创建国家农产品质量安全县工作领导小组,加强对创建工作的组织协调,明确部门职责,建立责任体系。县农业局负责食用农产品(种植、畜禽)种养环节及从种养到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管;县发改委负责国家农产品质量安全县创建的立项工作;县财政局负责国家农产品质量安全县创建的经费保障工作;县委农工部负责农产品生产企业的监管;县市场和质量监督管理局负责食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监督管理;县水产局负责水产品养殖环节及从养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管;县环保局会同县农业部门加强对农(牧)业、水产业面源污染防治和农村环境的保护,控制工业“三废”对农业、水产环境的污染;县卫计委负责食用农产品食源性疾病监测和重大农产品质量安全事故的救护工作;县公安局负责打击农产品质量安全和制售假劣农资等违法犯罪行为;县粮食局负责对粮食收购、储运和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监管。领导小组下设办公室,办公室设在县农业局。各乡镇也要成立相应的机构,加强对农产品质量安全工作的领导,农产品质量安全工作纳入各级政府重要议事日程,定期召开推进会议,推进创建工作的开展。

(二)保障资金投入。建立健全地方财政投入保障机制,县财政将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入财政预算,配套安排专项经费用于创建工作,确保创建工作顺利推进。

(三)加强宣传培训。充分利用报刊、电视、网络等各种宣传媒体以及科技下乡等活动对创建工作进行广泛宣传,采取集中培训、印发宣传品、技术人员上门服务等方式,向农产品生产经营主体、消费者和社会各界普及宣传农产品质量安全法律法规和专业知识,提高公众参与度和认知度,营造良好的创建氛围。

附件:彭泽县创建国家农产品质量安全县工作领导小组

成员名单

附件

彭泽县创建国家农产品质量安全县工作

领导小组成员名单

  长:邵九思    县委副书记、县政府县长

副组长:刘继华    县政府副县长

  员:汪承芳    县农业局局长

欧阳云    县发改委主任

宗润龄    县财政局局长

汪志东    县委农工部部长  

慈金兵    县市场和质量监督管理局局长

高金春    县水产局局长

      县环保局局长

      县卫计委主任

      县粮食局局长

郭振中    县公安局副局长

领导小组下设办公室,办公室设在县农业局,由汪承芳同志兼任办公室主任,具体负责创建工作的管理和协调。


彭泽县人民政府办公室                       2018年5月30印发

 
 

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