关于彭泽县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)
中共彭泽县委、彭泽县人民政府门户网站 www.pengze.gov.cn 发布时间: 2019/3/2 17:16:47 来源:  作者:

 

201931日在彭泽县第十六届人民代表大会第次会议上)

彭泽县发展和改革委员会    

各位代表:

受县人民政府委托,现将2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案提请大会审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

过去的一年,在县委、县政府的坚强领导下,在人大、政协的监督支持下,全县上下紧紧围绕高质量跨越式发展的根本要求,凝心聚力,实干进取,经济社会发展保持总体平稳、稳中进的良好态势。

(一)经济运行稳中有进,产业结构持续调优

全县实现生产总值142.44亿元,增长9.1%增速全市第四,三次产业结构比例调整为15.1:55.2:29.7;完成财政总收入25.1亿元,增长14%,占GDP的比重17.68%,其中一般公共财政预算收入16.38亿元;固定资产投资完成118亿元,增长11.4%,增速全市第二;社会消费品零售总额完成30.48亿元,增长10.9%;城镇登记失业率控制在2%以内;城镇和农村居民人均可支配收入分别为32153元、15390元,分别增长8.4%8.9%;全社会用电量10.13亿千瓦时,增长21.32%完成市政府下达的能耗强度降低2%控制目标,较好完成了2018年国民经济和社会发展计划目标。

1.新旧动能转换助推工业高质量发展。主要指标运行稳健。2018年完成规上工业主营业务收入395.47亿元,同比增幅17.3%;规上工业增加值增长9.4%,增速全市第三;规上工业利润26.61亿元,增长18.6%;工业增值税完成3.31亿元,增长40%;工业用电量7.52亿度,增长24.8%;工业固投增幅17.1%一是新兴产业崛起成势。三不引三优先为原则,以新兴产业为招商重点,取得明显成效。全年引进投资10亿元钢结构生产项目、投资10亿元杭氧空分供气项目等亿元以上项目20个,合同资金277.2亿元,其中新兴产业占比达30%。新材料、生物医药、临港物流等三大主攻产业产值达265亿元,其中战略性新兴产业产值占比达28.3%,增长15.5%;高新技术产业产值占比达21%,增长4%二是传统产业有所突破。全年新增规上企业18家,个转企32户;实施重大技改项目19个,总投资19.57亿元;技改投资增速达159.8%,占工业投资比重达35.47%。六小龙服饰荣获江西名牌,禾益股份成功获得全省质量管理先进企业,扬帆新材料荣获市长质量奖,成功获批省级精细化工产业集群。三是创新驱动提速增效。全年专利授权201件,全社会科技研发投入超过1亿元。新增国家高新技术企业12家,国家科技型中小企业16家,国家级星创天地1家,市级工程技术中心1家,市级企业技术中心2家,市级众创空间1;兄弟医药成功创建国家级绿色工厂和省级技术中心、智能制造示范;群鹿实业画眉龙系列产品参加全省工业设计大赛获得优秀奖。兄弟医药、众力化工、禾益化工、润诚新材料四家企业建成数字化车间,被列入全市两化融合提升企业。

2.着眼关键领域助推服务业高质量发展。2018年我县第三产业生产总值完成42.35亿元,增长11.3%,服务业发展保持了较好势头。一是推进农旅融合。加快推进天红镇全省旅游特色小镇创建,完成天红集镇徽派改造,玲珑花谷项目投入运营;加快国家重点扶持古民居浩山岚陵村和上十岭茶瓷古道的开发利用,推动兆吉沟等红色文化与景区融合;凯瑞农业示范园、凤凰颈生态园等项目相继运营,绿发生态观光园成功创建AAA景,旅游+农业的乡村体验游风生水起;结合打造长江最美岸线,以陶令酒业申报工业旅游示范点和梅花鹿产业园申报3A景区为抓手,将园区做景区打造,旅游+工业的新兴业态游展露头角。全年共接待国内外旅客约321万人次,实现旅游总收入23亿元,增长24.4%;其中接待境外游客51万人次,增长25%。二是打造特色品牌。整合文化、旅游、农业等各领域特色品牌,通过在南京举办彭泽旅游推介会,组织龙宫洞、梅花鹿及瓜蒌子等系列产品参与江西旅游产业博览会,举办油菜花旅游文化艺术节、首届农民丰收节暨第二届鄱阳湖清水大闸蟹文化艺术节、首届小龙虾美食文化节、采茶文化艺术节等节庆、推荐活动,促进花、蟹、虾、鹿、茶等产业发展和地方品牌效应提升。三是加快商贸物流业发展。优化商业网点布局,新建长运农贸市场二中农贸市场沿江农贸市场等项目;依托龙淘、首御、莹佳等电商企业,拓宽农产品销售渠道,保持商贸市场活跃。继续推进红光、恒翔达等物流项目建设,支持多家快递企业整合重组,逐步实现向综合物流服务商转型升级。加大奖励力度,鼓励服务业企业积极申规,全年新增规上服务业企业20家,超额完成市级下达的任务。

3.注重园区引领助推现代农业高质量发展。以农业供给侧结构性改革为主线,以现代农业示范园区为样板,以产业化、规模化、品牌化为导向,努力形成产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效的现代农业发展新格局。全年完成农业总产值21.45亿元,增长3.9%;积极创建省级绿色有机农产品示范县,组织画眉龙参加唐山中国国际商标节活动,并获得商标节金奖。一是坚持产业化发展。确定以一虾一蟹为主导产业,以稻虾、稻蟹共作为主要模式,一方面引导现有企业追加投资,做大做强已建成的螃蟹养殖、特种水产和稻虾共作等产业;另一方面,围绕产业定位,吸引民营资本进行产业开发,打造生产+加工+销售一条龙服务链。全年新引进投资3000万元以上农业项目10个,合同资金60.5亿元;太泊湖现代农业示范园累计投入8.7亿元,实施117个基础设施和产业项目,综合产值达到23.17亿元,生产、加工、服务三产融合发展的现代农业示范园区已初具规模,成功创建国家级稻渔综合种养示范区。二是坚持规模化发展。全县土地流转总面积达到22.79万亩,占土确权地面积的53%;稻田综合种养面积扩大到7万亩,跃居全省第一;建成规模500亩以上特色产业基地12个,千亩以上产业基地6个,万亩以上基地1个;新增省级农业龙头企业2家、市级6家,农民合作社203家、专业大户102家,家庭农场37家,全市实施乡村振兴战略暨农业产业化龙头企业培育推进会在彭泽召开。荣获省、市农业农村工作综合先进单位。三是坚持品牌化发展。首先,统一技术标准。鼓励企业实行统一养殖指导、统一育苗供应、统一质量标准,大力推广应用健康生态养殖技术,为稻虾(蟹)共作提供科学合理的种养模式。其次,统一品牌打造。所有太泊湖现代农业示范园区的优质水稻、虾蟹,统称鄱阳湖品牌,加大宣传推介,统一销售。再次,统一业态联盟。通过土地入股等形式,联合当地农民专业合作社,建设贮藏保鲜冷库、虾蟹加工厂、饲料生产厂、配送检验中心等,发展生态种植、农业观光等丰富业态,推进一二三产深度融合发展。目前,我县稻渔综合种养面积约8.6万亩,虾蟹年产量达3000吨;太泊湖大闸蟹申报国家地理标志产品,松源水产荣获九江老字号,虾蟹产业已成为彭泽农业的一张靓丽名片。

(二)投资规模大幅增加,发展动能明显提升

1.重点项目稳步推进。2018年度列入我县重点建设项目共181个,完成投资156.7亿元。一是聚焦产业政策争项目。加强对国家及省、市扶持政策的研究,密切关注政策变化动向,积极做好对上争取工作。已下达2018年中央资金投资项目13个,下达中央资金约6560万元;成功争取到三峡集团与彭泽县合作建设江西省最美岸线示范项目5个,成为全省唯一的示范县区。二是聚智引才创新发展。制定人才尊优计划,加强人才队伍培养,加大高技能人才激励,强化人才引进全县现有院士工作站1家,引进博士10名,大学生实习实践基地3家。

2.不断拓展发展平台。着力发展工业园区平台:完成4510亩土地平整,新增绿化面积7万平方米,墙面出新30万平方米,新建兴旺大道、渊明大道等主干道7.5公里,矶山、红光等泵站3座,新修改造沟渠15.2公里;新建心连心110KV变电站和马当220KV变电站,完成12公里供电线路架设;危废处理中心、矶山园区徽派商业街、八路口和垅太路口小游园交付使用,加快推进彭湖湾工业园标准化厂房及彭湖湾工业园区污水处理厂、矶山工业园综合服务中心等项目,园区五化建设步伐不断加快。完成产值259.45亿元,全省位列第36位,排名前移7位。大力发展区域航运中心平台:一是着力构建立体交通体系。坚持以红光综合枢纽港为核心,加快红光至白莲、矶山、彭郎矶等疏港公路建设,加快公用廊道和自用码头、危化码头等项目建设,加快区域内电力、通讯等基础设施和公共泊位、锚地等服务设施建设,着力构建多式联运、江海直达的立体交通网络和集疏运体系。二是着力发挥岸线优势效益。在巩固非法码头整治成果的基础上,结合打造长江最美岸线行动,按照港产城一体化理念,科学布局,集约利用,预留发展空间,高效利用沿江岸线资源,进一步优化沿江布局。

(三)新型城镇化有序推进,城乡融合进程加快

1.坚持规划先行。完成了地形图测量工作和《彭泽县城市开发边界(2013-2030)》划定工作,确定开发边界总面积为40.43平方公里;完成了《彭泽县城市总体规划(2013-2030)》建设用地局部调整、近期建设规划、海绵城市专项规划等8项规划编制工作,为进一步完善城市功能立好规矩

2.完善城乡服务功能。一是加大城乡基础设施项目建设。投资34.44亿元新建和续建70个重点城建项目,包括修复路面约6500平方米,修复各类窨井170余座,新改建雨污管网18.85公里,新建长运、二中、沿江等3个星级农贸市场,双峰隧道南入口、原种子公司等11个城区停车场陆续投入使用,新增停车位1032个,新建马当、浪溪等地停车场,划定车位1000余个。拆除农村旱厕3万多座,新改建城区星级公厕22座,新建农村标准化公厕17座、旅游公厕35座,建成全市首个智慧公厕云平台,全市厕所革命现场推进会在彭泽召开。二是提升城乡管理服务能力。投资877万元的数字城管指挥平台项目投入运行,智慧城管正式启航;城乡环卫市场化PPP项目投入运营;投资2000万元的大型垃圾转运中心投入使用,日处理中转垃圾280吨。配备农村保洁员983名,安排1770余万元用于农村生活垃圾治理工作,农村生活垃圾治理顺利通过国检。

3.改善城乡环境面貌。一是城乡环境整治再提质。拆除了乱搭乱建的铁皮棚、残墙断壁、空心房等设施,拆违拆临面积超30万平方米;墙面出新140万平方米,彻底解决湖牛线、高速连接线、铁路沿线等重点区域建筑立面破损老旧问题;彻底清理公路两边、房前屋后垃圾杂物,清理牛皮癣小广告4万余处,取消跨街缆线22条,整理龙城大道、塔桥路等主次干道杂乱管线近14.5公里;省道公路共补栽大树1.8万余棵,低矮灌木近20万棵,完成县乡主干道绿化提升98公里,达到省级园林县城标准。二是新农村建设如火如荼。安排1000万元奖励资金,投入近8600万元对新农村建设点进行整体提升,完成全县333个新农村点建设任务,荣获全省新农村建设先进单位。全县80%以上村实现集体经济破零,30%以上村集体收入突破5万元。三是交通水利建设步伐加快。湖双线(工业园泉山段)一级公路改建项目、浪溪集镇至高速连接线已完工,彭郎矶作业区疏港通道项目堤顶公路、矶山作业区疏港通道项目(北段)路面主体工程已完工;红光至白莲疏港公路工程进入路面水稳基层施工阶段,完成总工程量的50%;长峰自用廊道项目开工建设,高速西互通和城市综合交通枢纽项目加快推进。完成了25户以上通自然村公路建设49.4公里,农村窄路面扩宽20公里,完成农村危桥改造30座。完成芙蓉堤涝区、太泊湖涝区及棉船涝区等3个重点涝区治理的规划设计工作,完成浪溪、天红、上十岭和芙蓉农场4条中小河流治理工程,新建五格阳等泵站4座,完成煤炭井等18座小(二)型水库除险加固,加快推进芭茅坞等35座小(二)型水库除险加固工程。四是特色小镇建设再提升。龙宫洞生态旅游产业为核心,兼顾特色文化、特色功能、特色建筑、特色风格,大力支持天红镇创建省级特色小镇和国家卫生乡镇。投资140万元对天红集镇老街实行网电下地管理,投资800万元对新街进行市政和徽派改造,玲珑花谷投入运营,大幅提升特色小镇的品味和颜值

(四)扎实推进生态文明建设,不断提升发展质量

1.深入开展污染防治。一是打赢蓝天保卫战。通过各部门协同配合,基本实现园区燃煤锅炉淘汰率、废气处理率等7100%要求;启动城区空气自动测站第二站点和园区VOC专项治理工作,全县8家制砖企业安装了脱硫除尘设施和烟气在线监测系统,大力整治四尘三烟三气,全县PM2.5浓度均值下降14.89%二是巩固水污染防治攻坚战成果。启动建设长江水环境监测项目、彭湖湾工业园区污水处理厂、矶山园区污水处理厂改造提升、县污水处理厂管网改造、自来水一二水厂取水口并网、乱石湾垃圾填埋场封场工程等,全面关停禁养区内畜禽养殖场,限养区和可养区畜禽养殖场新增或改造配套治污设施51家,严厉打击偷排、直排、稀释排放等环境违法行为,集中式饮用水源地水质达标率和省级以上考核断面水质优良率均为100%三是打好土壤污染防治持久战。完成全县33家工矿企业前期摸底调查,启动天红、黄岭等6个乡镇780个土壤点位的取样监测工作。8家矿山企业共投资3.2亿元进行提升整治,3家已通过国家绿色矿山创建评估,全市矿山恢复治理暨绿色矿山建设现场会在彭泽召开。

2.大力推进最美岸线建设。启动江西最美岸线示范项目,投资1500万元的绿色城镇带城区段(长峰码头至镜子山)江堤外一期工程已完工,加快推进沿江废弃矿山中的观音山、狮子山、镜子山的生态修复工程。建设堤外生态绿化带8000余亩、堤内园林景观带18.6公里;对13小散低码头进行提升改造,整合10个公务码头,集中执法力量,成立水上综合执法中心;组建长江生态管护队,建立长江堤防保护长效机制。

3.不断完善生态文明制度建设。结合经济责任审计实行自然资源资产离任审计全覆盖。建立县级林权流转信息平台和林地流转管理服务平台,实现了与省南方产权交易所信息平台对接。将生态修复引入司法审判环节,创新环境资源纠纷多元解决机制,2018年全国两会特别节目《公平正义在身边为了绿水青山》报道了杨梓镇滥伐林木一案审判过程,引起广泛反响。

(五)深入推进重点领域改革,进一步增强发展活力

1.持续深化供给侧结构性改革。一是进一步降成本优环境。新增帮扶措施27条,完善茶叙会、特派员等帮扶制度,落实企业走访制度,发现并解决用工、用地等各类问题120多个;通过财园信贷通、惠农信贷通、担保等方式支持126家企业、903个信贷主体贷款6.98亿元,有力帮扶了中小企业的发展,降低了企业的融资成本。城发集团与江西国泰民爆集团股份有限公司共同出资成立了2亿元的私募基金,大力支持符合产业发展需求的项目和高端人才实施的创新创业类项目。二是大力支持企业上市。健全重点拟上市企业全程服务协调机制和领导挂点联系制度,加大对企业上市的各项政策扶持,为企业上市创造良好的政策环境。2018年,科苑生物新三板挂牌申请已受理;新三板上市企业九江善水科技有限公司已列入全省映山红行动主板上市企业培育名录,有望在2019年成为我县第一家主板上市企业;石药集团江西金芙蓉药业有限公司成为全市唯一一家进入新三板创新层的企业。三是清理淘汰落后企业和产能。进一步完善园区企业退出机制,化工企业关停1家,兼并重组4家。加快淘汰落后和低效产能,关停燃煤锅炉45台,年可节省17.61万吨标准煤,为16家企业发放158万元财政资金补助。持续推进清洁生产工作,完成清洁生产审核12家。拆除粘土砖厂7家,关停页岩砖厂3家,取缔非法搅拌站6家、小散乱污企业16家。全面开展清查地条钢非法生产销售专项行动,严防地条钢死灰复燃。

2.持续深化放管服改革。一是继续优化简化审批程序。完善新行政服务大厅功能,实施延时错时服务,编制公共服务标准化清单,共梳理出228只跑一次政务服务事项,确定了105一次不跑政务服务事项清单。重大项目和建设项目联审批率为100%,行政许可审批亮红灯现象减少为零,办件即办率提高到96%二是继续开展商事制度改革。放宽市场准入,推动证照分离改革,大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用,完善市场主体退出制度。全县新登记内资企业1113户,增长57%;新登记个体工商户4865户,增长170 %,其中通过网络服务平台办理企业开业登记1176户。三是继续加快财税金融改革。完成国税和地税合并,成立了第一税务分局,整体迁至县行政服务中心,完善便民办税措施,实现国税地税业务一厅通办。推进国有农垦场改革,挂牌成立农垦集团。城发集团加快转型,政企分离深入推进,目前融资已到账15.1亿元,另有棚改、标准化厂房、高级中学等5个项目正在进行融资,累计金额约14.7亿元。新增贷款19.62亿元,存贷比创历史新高,达到59.26%

(六)社会事业蓬勃发展,人民生活持续改善

持续加大在教育文化、医疗卫生、社会保障等方面的投入,全县民生支出25.6亿元,占一般公共预算支出的75.4%,百姓的生活品质日益提高,幸福感、获得感持续提升。一是精准扶贫精准施策。黄花镇东红村、太平关乡康庄村顺利摘帽,如期完成2065人脱贫退出,易地扶贫搬迁户入住率100%,累计发放教育扶贫资金734万元,贫困人口医药费用报销比例达90%以上。创新五联(连)模式,以一管理三优先优先股入股分红为主要产业发展路径,县财政安排1800万元,安排扶贫小额贷款3000万元,建成扶贫产业基地126个,扶贫车间20个,扶贫合作社160个,破解村级产业扶贫和扶贫小额信贷难题。一管理三优先的模式被列入《全省产业扶贫50例》和《九江改革》专题。二是文教体育事业提质升级。不断深化教育综合改革,促进各级各类教育均衡协调发展,选调和招聘补充教师179人,县职教中心升格为工业旅游中专,以高分顺利通过义务教育基本均衡县国家评估认定。全县6所学校新建综合楼和食堂,启动高级中学、第三幼儿园和黄花、太泊湖、芙蓉农场三所乡镇中心幼儿园建设;投资2500余万元购置计算机等教学设备,实现全县学校班班通全覆盖。全年共有200余人次获国家、省市各类竞赛一、二、三等奖,高考一本、二本录取人数创近年新高。送电影下乡2500多场,送戏下乡230余场次,民间文艺团体演出50余场次。成功申报省级文保单位4处,完成狄公祠修复工程,编演我省第一部扶贫题材黄梅戏《不能落下你》并开展巡演,顺利通过国家公共文化服务体系示范区创建验收。彭泽籍运动员首次入选2022冬奥会国家集训队,成功举办三省十二县体育协作区域全民健身运动会,荣获全省群众体育工作先进单位。三是卫生计生事业稳步推进。继续推进医药卫生体制改革,提升公立医院服务能力,推行分级诊疗,引导群众科学就医,人民医院互联网+医疗健康工程投入运行;继续巩固基本药物制度,药品全部实行零差率销售;中医院改扩建工程进入装修阶段,全县共建设22个标准化母婴室,产权公有村卫生计生服务室74个;实施妇女两癌、儿童两病等重大疾病免费救治2772例,学校卫生、公共场所、消毒产品等卫生监督覆盖率达100%四是社会保障事业有序推进。全县城镇新增就业人数3026人,开发公益性岗位721个,4050就业困难人员就业214人,新增转移农村劳动力4053人,省内工业园区技能培训1830人,创业培训1110人,高校三支一扶招募20人,发放创业担保贷款8353万元,发放残疾人两项补贴332万元,80岁以上高龄补贴613万元。城乡居民养老保险参保率达99.9%,新增低保户3008人。五是平安彭泽建设不断巩固。开展“安全生产责任落实年”活动,切实开展十大专项整治行动,全面启用江西省安全生产隐患排查治理暨行政执法信息系统。全年无较大以上安全事故;有效防控“非洲猪瘟”,创建省级食品安全示范县;努力编织一张疏而不漏的“天网”;启动“新城国际”等三个“智能安防小区”试点;建成突发事件预警信息发布平台,让老百姓享受到实实在在的安全感,公安满意度全市第一、全省第七。

以上情况表明,2018年我县国民经济和社会发展各项计划得到较好的执行。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展仍面临不少困难和问题,主要表现为:经济总量不大,产业结构转型升级的步伐仍需加快;传统产业进入瓶颈期,创新能力仍需加强;环境与能源的承载压力继续加大,能耗总量与强度双控形势仍然严峻。对于上述问题我们必须高度重视,真抓实干,认真加以解决。

二、2019年国民经济和社会发展计划目标

2019年全县国民经济主要预期目标:

——生产总值增长9%左右;

——财政总收入增长5%

——固定资产投资增长10%左右;

——社会消费品零售总额增长11%左右;

——实际利用外资增长9%

——规模以上工业增加值增长9%左右;

——城镇和农村居民人均可支配收入增长8.5%9%左右;

——居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;

——完成市政府下达的节能减排任务。

三、2019年国民经济和社会发展主要任务和举措

为全面完成上述目标任务,主要抓好以下几方面工作。

(一)坚持供需两端发力,确保经济稳健发展

1.发挥重大项目支撑作用。全年实施重点项目102个,总投资298.37亿元,年度计划完成投资128.52亿元。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单等约束性政策要求,严格按照基本建设程序要求,以工匠精神和绣花功夫,加强重大项目监管力度,加快推进兄弟医药二期项目、华美节能、蓝博医药等重点在建项目,确保项目尽快建成发挥作用。

2.稳定政府投资和引导民间投资。继续加大政府投资,加快推进红光综合枢纽、科创中心等项目建设,不断完善基础设施建设。主动掌握国家资金支持方向,扎实做好争资争项准备工作。提高招商引资工作质量,加快对接有影响力的产业项目储备与落户,不断做强新材料等产业链条,确保引进入园项目20个以上。

3.持续扩大消费,促进经济发展。加大供给侧结构性改革,认真贯彻落实中央省市关于引领消费方面的政策文件,更好地顺应和把握由小康型消费向以汽车、住房、通讯、教育为主导的发展型享受型消费结构升级的趋势,抓住网络购物、健康休闲、文旅消费、品质消费等现代消费发展的契机,逐步形成新的消费动力、提升消费信心,为经济发展作出更多贡献。

(二)加快构建现代化产业体系,促进产业结构优化

1.加快战略性新兴产业发展。发挥好项目联审联批制度作用,严格执行长江经济带发展负面清单指南,鼓励高新技术产业、环保型产业、节能型产业和促进本地资源深度转化和综合利用以及新动能产业发展,大力发展康养、医养等产业,加大三新经济规模的培植和壮大,确保新引进战略性新兴产业项目占比达50%以上,战略性新兴产业增加值占比达30%

2.增强创新驱动发展能力。继续大力实施创新驱动发展战略,增加研发投入,搭建科创平台,持续提升创新能力,确保全社会研发投入增长50%,全年申请专利300件以上,高新技术产业增加值占比达25%,新增高新技术企业10家以上,申报省级技术中心2家、市级技术中心4家,创建省级众创空间1家,省级以上两化融合示范企业1家以上。

3.促进传统产业转型升级。凤凰涅腾笼换鸟两鸟理论为指导,以化工产业优化升级综合试点为契机,加快现有化工、矿产建材、纺织服装等企业的技术革新步伐,努力推动企业进行智能化、清洁化、循环化改造,淘汰落后产能和生产设备,实施重大技改项目15个以上,实现工业技改投资占工业投资比重达40%左右。加快园区两化融合发展,推进企业上云、机器换人,改造数字车间,创建智能工厂,打造省级智慧园区,力争新增省级绿色工厂1-2家,国家级绿色工厂1家。

4.推动全域旅游和大健康产业发展。以绿发农业观光园、梅花鹿生态产业园、太泊湖凯瑞农业示范园、玲珑花谷等项目为抓手,实施一批3A4A景区申报创建活动。以产业融合作为关键步骤和重要抓手,让旅游产业与农业融合,使农业基地变身休闲景区,提升农业附加值;让旅游产业与工业融合,加速工业转型升级;让旅游产业与服务业融合,促进传统服务业改造提升,使休闲康养、健康护理等新兴服务业快速发展,为经济结构调整提供新的动力。

5.加快发展现代农业。结合农业供给侧改革,深入开展国家农产品质量安全县、国家有机产品认证示范区、省级农业科技园和省级绿色有机农产品示范县创建,推进土地流转率达到70%,以一虾一蟹为主导,建设2.4万亩高标准农田。引导各经营主体向规模化、产业化、专业化、品牌化方向发展,新建标准化厂房2万平方米,推进广源田园综合体、中山杉现代林业产业园、天红新农创意园等重点项目建设,力争创建国家级农业龙头企业1家,引进和培育省市级龙头企业5家以上,重点培育规范化农民合作社15家、家庭农场30家以上,新增省级绿色有机农产品品牌10个以上。

(三)着力建设精美城市,不断改善人居环境

1.增强中心城市承载力。加快13个边街小巷、蔡家榜等6个停车场及青峰游园、渊明街头绿地等4个小游园绿地改造;加快双峰尖森林公园、珍珠湖公园等5个公园建设;加快城区雨污管网改造等工程建设,重点推进城市客运枢纽站、长运农贸市场等6个农贸市场和21座城区公厕项目建设,加快站前路、得胜路等道路建设和狄公路人行道升级改造,进一步完善城区基础设施功能。

2.提升城市管理水平。有效利用数字城管指挥平台,开发智慧停车场等APP平台,积极创建智慧城市。加快余渣土运输公司化、规范化发展,对环卫市场化实行严格的效绩监督考核,实施7个城中村、5个城乡结合部风貌整改,实施城区道路四化提升,同时加强市容秩序、环境卫生等领域整治管理,按创建国家文明县城、卫生县城的标准严格要求,打造宜居、宜业的生态文明城市。

3.大力建设区域航运中心。加紧与上级有关部门对接,加快推进铁路专用线和彭泽西互通项目建设。按照国家一类口岸标准打造红光口岸,完成红光综合枢纽码头一期4个泊位建设并投入试运行。年底前完成红光至白莲、矶山、彭郎矶等疏港公路建设,为港口功能延伸和产业集聚发展奠定良好的集疏运基础。加快红光综合枢纽港物流园、棉花交易大市场等项目建设,积极发展仓储、物流、口岸经济等产业。进一步提升定山集镇承载能力,加快彭湖湾园区与集镇融合发展。

4.强化生态文明建设。加强与三峡集团合作,加快实施江西最美岸线示范项目,力争项目4月底前全面开工,尽早见效。全面打造最美岸线升级版,启动一江三带工程建设。坚决打赢污染防治攻坚战,坚决抓好环保督查整治行动,实施7大标志性战役和29个专项整治行动,持续开展非法码头、非法采砂、非法矿山、非法排污、非法捕捞五非清理工作,深入开展城乡环境治理,大力推进畜禽养殖、农业面源等专项整治,推进沿江山体、水系、湿地的生态修复,完成7500亩营造林任务,积极构筑生态屏障,不断降低PM2.5PM10浓度,力争空气优良指数不低于90%,确保森林覆盖率稳定在53%以上。

(四)积极实施乡村振兴战略,打造秀美乡村精品

1.大力建设秀美乡村。按照六统·四联创点优、线美、面达标要求,高位推动,科学布点,连片打造,突出亮点,进一步加大330个新农村点建设力度,着力打造一村一景、一村一韵。创建省级卫生乡镇9个、卫生村50个,高标准打造上十岭垦殖场秀美乡镇和5个以上示范村庄。全力推进厕所革命、生活垃圾、污水治理三大革命,加快推进清旱厕建公厕行动,切实做好环卫市场化改革,新农村点、集镇和沿江镇村必须完成污水处理设施建设。围绕拆、改、清、洁、绿要求,完成七改三网建设任务,加快推进电网农网改造和城乡供水一体化进程,科学配置村级快递点、候车亭、便民超市等综合公共服务设施,新建组组通公路30公里,改造危桥30座,持续改善农村人居环境。弘扬乡风文明,深化绿色殡葬改革,加快镇村两级公益性墓地建设,今年51日起实行全民遗体火化后,火化率达到100%

2.注重农民增收效果。继续推行123保障机制,县财政安排专项资金,扶持村集体经济项目建设。有序推进产权制度改革,以盘活资源、流转土地等方式,激活农村存量资产,通过发展产业、参股入股等途径,拓宽农民增收渠道,支持农民创业创新,增加农民财产性收入。

(五)加强保障改善民生,增强人民群众获得感

坚持以人民为中心发展战略,持续加大民生投入,着力补齐民生短板。全面完成740套棚户区改造任务,400户农村危房改造和1000套公租房分配任务,持续改善城乡居民居住条件,满足人民美好生活需要。一是提升扶贫帮困实效。实施贫困村村庄整治提升工程,加快贫困村七改三网基础设施项目和公共服务项目建设,完善贫困村水利设施,改造贫困村电力和网络,整合资金项目向贫困村倾斜安排,实施产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫,全面提升扶贫帮困成效,确保实现3100人脱贫目标。二是提高公共服务水平。加快推进高级中学、珍珠湖小学等项目建设,优化教师队伍,进一步巩固义务教育均衡发展成果。推进县乡村文化网络建设,建设县级融媒体中心、数字博物馆和社区图书阅览室,完善村级文化活动中心标准化建设。继续开展好送戏、送电影下乡等惠民实事工作,重点抓好重要节假日大型文艺活动,切实加强非遗保护工作。积极开展分级诊疗和家庭医生签约服务,加快医养结合项目建设,新建10个农民体育健身工程。三是切实维护社会稳定。持续深入做好扫黑除恶工作,抓好智慧安防、智慧消防等工作;结合重大节假日及重要时段安全生产工作,全面深入开展安全生产大检查工作,继续推动安全专项整治和打非治违专项行动,进一步推动全县化工产业安全生产转型升级,确保人民群众生命财产安全;妥善解决群众合法合理诉求,坚决纠正损害群众利益的行为,维护社会和谐稳定。

各位代表,做好2019年工作任务艰巨、责任重大。让我们在县委的坚强领导和县人大、政协的监督指导下,坚定信心、保持定力,改革创新、锐意进取,加快推动高质量发展、创造高品质生活,确保全年经济持续健康发展和社会大局稳定,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

 

 
 

主办:彭泽县县委、彭泽县人民政府 承办:彭泽县信息办 电话:0792-5626624