2019年《彭泽县政府工作报告》工作任务完成情况表(前三季度)
中共彭泽县委、彭泽县人民政府门户网站 www.pengze.gov.cn 发布时间: 2019/10/25 15:47:53 来源:  作者:

 

2019年《彭泽县政府工作报告》工作任务完成情况前三季度

一是严格按照《九江港总体规划(修订)》要求,科学合理安排港口项目建设,严控后方陆域;二是起草了《彭泽县沿江小散码头整合工作方案》,目前已报送相关领导审阅,待提交县政府相关会议审议。

(大类九项)

序号

   

责任领导

完成情况

一、今年全县经济和社会发展的主要预期目标(10项)

1

生产总值增长9%左右。

 

1-9月生产总值增长9.6%。

2

财政总收入增长5%

 

1-9月全县财政总收入完成24.04亿元,增长17.2%。

3

固定资产投资增长10%左右。

 

 

1-9月份固定资产投资增长13.5%

4

社会消费品零售总额增长11%左右。

 

1-9月社会消费品零售总额增长11.3%。

5

实际利用外资增长6.5%

李桂英

1-9月份,预计实际利用外资11515万美元,同比增6.4%

6

规模以上工业增加值增长9%左右。

李桂英

1-8规模以上工业增加值增长9.1%;预计1-9规模以上工业增加值增长9.1%

7

城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右。

 

城镇居民人均可支配收入增长7.8%左右

8

农村居民人均可支配收入增长9%左右。

 

农村居民人均可支配收入增长8.6%

9

居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。

 

 

具体由市统计局测算,县级只协助提供商品价格数据,居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内

10

完成市政府下达的节能减排任务。

 

 

2019年市下达我县的节能目标是能耗强度降低1.5%,新增能耗控制目标1.928万吨标准煤,目前,统计、工信等部门正积极采取措施,严控能源消耗总量和强度。

二、以生态优先为引领,全力推进绿色发展(14项)

11

沿江1公里范围内不再新上化工项目,高标准实施绿化工程,严厉打击非法采砂、非法捕捞、非法捕猎、非法排污等行为,增强湿地保护意识,加大湿地保护力度

 

 

 

刘继华

李桂英

严格执行“三个一律不许”和“五个坚决不”,严格执行《长江经济带发展负面清单指南(试行)》及省实施细则,编制完成《彭泽县经济发展负面清单指南(2019版)》,三季度,未新上任何化工类项目,未新建任何重化工园区

12

狠抓工业园区五化改造,推进化工企业清理整顿退出,分类实施关停并转搬

 

已制定“关停并转搬”实施方案,之江退出拆除工作已完成,银丰纸业关停协调会已于419日召开,正积极推进中。

13

加快建设一江三带,与三峡集团合作建设最美岸线示范项目,努力实现山体披绿、岸线复绿、水中漾绿、沿江透绿。

 

 

刘继华

戢东晓

目前三峡集团合作共建的“全省最美岸线示范项目”完成可研编制,城区生活污水处理厂提标改造项目、长江沿岸10座受损山体修复项目等项目已先行开工,其中2座山体修复已完成,非法码头复绿、绿色城镇带一期项目等项目已完工

14

坚决抓好各级环保督查问题整改,做到铁面无私执法、铁心硬手保护、铁腕整治问题,推进整治成果长效化。

 

李桂英

制定《彭泽县贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及鄱阳湖水环境问题专项督察反馈意见整改方案》《彭泽县贯彻落实长江经济带生态环保审计问题整改方案》《彭泽县贯彻落实省环境保护督察组督察反馈意见整改方案》,成立彭泽县生态环境问题整改综合督查组,下设三个小组,对我县2015年以来各级环保督察反馈生态环境保护问题整改情况进行督察,强力推进环境问题整改。

15

坚决打赢污染防治攻坚战,实施七大标志性战役和29个专项整治行动,深度治理四尘三烟三气,严管工地扬尘和渣土运输,不断降低PM2.5PM10浓度,提高空气优良率。

 

 

 

 

刘继华

戢东晓

李桂英

制定下发《彭泽县全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的工作方案》《彭泽县污染防治攻坚战七大标志性战役总体工作方案》,先后关停畜禽养殖123家绿色矿山创建通过省级验收,18沿江码头进行了改造提升、完成了县级集中式饮用水源地整治、“对23小散乱污”企业进行了关停,持续推进园区危险废物标准化管理、园区VOC专项治理、园区污水处理厂改造提升等一系列专项整治行动,不断改善生态环境质量。召开全县2019年生态环境保护委员会第三次全体会议暨大气污染防治“百日攻坚”会,研究审议《彭泽县城区大气污染防治“百日攻坚”行动方案》《彭泽县中心城区渣土运输管理办法》《彭泽县建筑工地扬尘管控办法》《彭泽县秸秆禁烧工作考核办法》《彭泽县重污染天气应急预案》,针对城市扬尘、工业企业排放、秸秆禁烧等现象,采取相关激励政策和倒逼政策,全力以赴打好蓝天保卫“百日攻坚战”,改善空气环境质量。

16

建设长江水质自动监测系统,全面清理河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题,继续推进农业面源、畜禽养殖、水库退养、黑臭水体等专项整治,巩固环保整改成果。

戢东晓

刘继华

李桂英

水库退养:彭泽县境内共有156座水库,其中有浪溪水库、白沙水库、余家堰水库三座中型水库,21座小(一)型水库,132座小(二)型水库。2017927日县政府办印发的《关于规范水面养殖加强水质保护实施方案的通知》,启动了水库的退养工作。历时两年来,通过宣传发动、建立湖库台账、落实主体责任、签订退养协议、加强行政执法、强化督导检查等措施,全方位开展水库退养各项工作。目前,156座水库已全部退养,从9月份督查检测结果来看142座水库达到了类水标准,水质达标率91%。随着时间的推移水库的水质会慢慢修复和好转,预计2020类水质达标率可达到100%

农业面源:制定了《彭泽县农药使用量零增长行动实施方案》和《2019年彭泽县水稻重大病虫害防控技术方案》等7个农作物重大病虫鼠害防控技术方案,采购绿色防控产品41.11万元安排绿色防控示范,社会化服务资金50万重点奖补水稻、油菜病虫害统防统治合作组织正在实施,截止目前共发布病虫情报19期,转发了《2019年江西省主要农作物病虫害防治科学安全用药指南》,指导农民安全科学用药。 制定了《彭泽县2019 年化肥使用量零增长工作方案》,完成测土配方施肥技术推广面积71万亩,在示范园区建立了一个万亩耕地保护与质量提升促化肥减量增效示范片,在全县布置6个耕地地力监测点,化肥减量比上年减480吨。

畜禽养殖:为全面做好生猪养殖场标准化规范改造提升,确保所有规模养殖场都能按时间节点达到环保要求,做到节水、节能、资源化利用。自20194月开始,我局组织全县规模养殖场(户)召开全县规模养殖场标准化规范改造及环境提升动员大会,对养殖场场区环境提升、栏舍内部改造、规范台账、严格医疗废弃物处置等多方面提出严格要求,并当场签订《规模养殖场标准化规范改造提升目标责任书》,规范养殖废弃物处置,提高养殖粪污资源化利用,打通从养殖场粪污到种植业资源化利用通道。同时印发《彭泽县畜禽养殖场标准化提升改造方案》(彭农字〔201950号),按县农业农村局局长办公会统一安排布置,由局班子领导带队,继续分五个小组,对照方案,对场区内外环境、养殖设施、台账及资源化利用等方面进行督查指导。同时引进上海陶钿有机肥生产项目,已在黄花镇峨峰村合丰牧业有限公司养殖场内建设有机肥生产和加工设施,计划在全县所有规模养殖场配套该处理模式,彻底打通粪污资源化利用末端环节。2019年我县河湖共存在清四乱问题32处,截至目前,四乱中的三乱(乱采、乱堆、乱建)等问题全部完成整改。只有乱占(非法矮圩网围22处)还有7处正在整治。

17

加强土壤污染防治,严格监管危废处置,着力创建绿色矿山,打造全省绿色矿山典范,推进废弃矿山复绿三年行动,让彭泽空气更清新、河流更清澈、大地更清洁、山川更清秀。

戢东晓

李桂英

县自然资源局在组织实施土地收回、收购以及转让、改变用途等管理时,逐宗对照查询污染地块目录,对于已列入疑似污染或污染的地块,在环保部门未出具相关意见前,一律不进入用地程序,对符合相应规划,环保部门对用地土壤环境质量要求意见明确的,根据意见进入用地程序。通过排查,我县共有51座废弃矿山需要进行生态修复工作,目前马当镇子矶头、马当高远码头受损山体、东升坤泰采石场、恒大采石场和城区观音山、狮子山6处已完成生态修复工作。

18

启动开展长江经济带国土空间用途管制和纠错机制试点,严格落实领导干部自然资源资产离任审计和包挂企业制度,健全自然资源资产确权登记,实施生态环境损害责任追究,大力推行环保第三方治理、信息公开、举报热线,常态化开展生态环保专项执法行动,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,加快编制环境准入负面清单。

 

 

刘继华

戢东晓

李桂英

已完成长江经济带国土空间用途管制和纠错机制试点工作初步成果

19

切实发挥长江生态管护队长效管理作用,建设沿江绿色生态廊道。

刘继华

管护队自2018年成立以来,共巡查发现倾倒垃圾问题126件次,非法捕捞线索问题32余次,非法采砂问题线索2件次。由于发现问题线索及时,所有问题已于第一时间处置完成,未造成任何不良影响。下一步,将继续深化长江生态管护队伍建设,加大所需投入,深入细致的做好管护人员的思想工作,努力提高管护工作水平,探索并形成更加科学、规范、高效的长江生态管护模式,为保护好我县长江生态环境履职尽责。

20

全面落实河长制、湖长制、林长制,实施四水共治,加大城乡饮用水源保护力度,建设备用水源,打造河畅、水清、岸绿、景美的示范河流。

刘继华

全县确定19条流域生态综合治理的示范流,规划流域生态综合治理17个乡镇,总投资近2000万元;今年彭泽县河长办公室印发了《彭泽且2019年流域生态治理示范实施方案的通知》明确各乡镇打造一条河畅、水清、岸绿、景美的示范河流并纳入河长制湖长制年度考核。

召开了全县林长制工作会,及时调整了林长制工作领导小组和县级总林长等,完善了“一长两员”管理体制及网格化管理,制定了彭泽县打造林长制升级版实施方案。组织开展了“绿卫2019”专项行动,查处了一批违法采伐和乱征滥占林地案件,有效的保护了我县生态环境。

21

继续实施封山育林,开展造林绿化,全面完成7500亩营造林任务,加强林政资源管理,严厉打击各类破坏森林资源行为,保护生物多样性,确保森林覆盖率稳定在53%以上。

刘继华

组织开展了“绿卫2019 ”专项行动及森林督查卫片的核查,对违法采伐林木,违规违法占用林地的图斑进行了严格查处。组织开展了经审批采伐图斑和林地征占用图班进行了全面自查,对超面采伐和占用林地情况进行了查处。

22

发展环境友好的绿色工业,严把项目准入门槛,强化规划环评控制指导,加强资源节约和循环利用,确保万元增加值能耗下降2%,完成污染物排放持续下降目标。

 

 

 

李桂英

严格按照“三个一律不许”“五个坚决不”“四有一确保”“三不引三优先”等要求,坚决执行《长江经济带发展负责清单指南(试行)》及省实施细则,截至目前,经发改、工信、环保、商务等部门联合评审,7个项目因不符合产业定位和环保要求被一票否决。

23

利用山水林田湖草生态要素,发展绿色有机农业,培育新兴产业增长点。

刘继华

2019年新认证有机农产品3个,绿色食品复查换证2个。

原因:目前彭泽县可认证绿色有机农产品企业有限;因对去年认证企业奖补政策至今未兑现有影响;取消无公害农产品认证也有影响。

24

发展融合高效的生态旅游,按照全域、全季、全业目标,开辟串点成线的精品线路,创建杨梓绿发AAAA景区,马当炮台、东升梅花鹿AAA景区和凯瑞生态示范园AAAA级乡村旅游示范点,打造一批虾谷、绿谷、花谷等特色旅游区,让美丽风光变成美丽风景。

 

凯瑞生态示范园创4A乡村旅游示范点材料已申报完成,目前正在准备迎接省市检查验收。杨梓绿发、马当炮台、东升梅花鹿三家企业因游客中心等基础设施未建成,今年内还无法达到要求。

三、以优化升级为重点,全力提升工业质量14项)

25

以长江经济带绿色发展示范区为引领,通过工业升级带动产业升级,确保工业主营业务收入达到450亿元,工业利润达到30亿元,主营收入过20亿元企业1家、过10亿元企业3家,新增税收过亿元企业2家、规上企业15家。

李桂英

1-8月规上工业主营业务收入254.9亿元;预计1-9月规上工业主营业务收入303亿元。

26

加快发展新动能产业,打造1平方公里科技园、黄花双创基地、甬宁科创空间,依托猪八戒网、标准化厂房等,突出智能化方向,顺应服务化趋势,大力引进一批高、精、尖、特、专项目,推动新经济新业态新模式快速成长。

 

 

 

李桂英

成立1平方公里科技园领导小组,目前在矶山园区划定2.9平方公里区域建设科技园,科技园规划工作推进中。

27

培育壮大新兴产业,深入推进战略性新兴产业倍增计划,加快推进贝特利、华美新材料、兄弟二期、红光物流园等项目建设,推动上下游配套、产业链延伸,确保战略性新兴产业增加值占比达到30%、高新技术产业增加值占比达到25%

 

李桂英

确定以新兴战略性产业新材料产业为首位产业,生物医药为主攻产业,确保战略性新兴产业增加值占比达到30%、高新技术产业增加值占比达到25%

28

优化升级传统产业,以精细化工产业优化升级综合试点为契机,加快推动化工行业、矿产建材、纺织服装等产业转型升级,对化工企业实行关小扶高、退出搬迁,实施重大技改项目15个以上,工业技改投资占工业投资比重40%左右。

 

李桂英

成功申报九江市传统产业优化升级精细化工试点县,分两批组织7家企业资料申报市传统产业优化升级项目。我县已出台精细化工产业优化升级市级试点实施方案,成立优化升级工作领导小组和办公室,财政列支了3000万资金用于企业优化升级。申报了7个市级优化升级项目,有6个通过,已经有13个重大技改项目立项,总投资约6.77亿元。

29

大力推进工业园区集群式项目满园扩园两型三化管理提标提档行动,加快新一轮调区扩区,高质量编制园区控规详规,处置僵尸企业,加快腾笼换鸟,确保园区主营业务收入突破300亿元、利润20亿元。

 

李桂英

已制定并印发了彭泽县集群式项目“满园扩园”实施方案,相关工作正在积极推进。

30

聚力智慧提标。加快工业化和信息化融合发展,建设数字车间,创建智能工厂,鼓励兄弟医药创建国家智能制造示范点,推进企业上云、机器换人,创建省级智慧园区。

 

李桂英

已于3月份,由工信局牵头召开的企业上云工作会议,予以了落实。

31

聚力绿色提档。完成矶山污水处理厂提标改造和彭湖湾污水处理厂建设,督促企业厂貌出新、绿化亮化和整治提升,力争园区绿化率达35%以上。

   

 

矶山污水厂提标改造聘请第三方专业运营公司(博瑞德)上周四已进场,优化现有运行系统,正在编制提标改造方案,专家论证会已于上周日召开;彭湖湾污水处理厂由城发集团推进建设,预计20199月投入运营。沿江一公里范围内绿化提升正在进行,江堤路改造已完成4.5公里,省下的约4公里已进场施工。

32

创建省级绿色工厂1—2家,力促国能生物发电创建国家级绿色工厂。

 

国能生物发电创建国家级绿色工厂正在积极申报中

33

聚力要素提优。按照园内小配套、园外大配套的要求,健全网格化管理和社会化服务机制,启动马当220千伏变电站建设,新增标准化厂房10万平方米,推动彭湖湾园区和定山集镇融合发展,逐步构建大园区+小城镇发展格局。

  李桂英

园区配套服务项目建设不断推进。总投资1.5亿元的工业园区标准化厂房一期工程基本完成,二期正在申报;总投资1.3亿元的彭湖湾污水处理项目,项目建成后工业污水处理能力为1.5万吨/日,以上两个项目均由县城发集团出资承建,。预计2019年中旬可交付使用;矶山园区徽派改造工程已全面完成,并于201810月完成招租工作,目前运营良好;休闲小游园、党群中心等其他配套服务设施都建成或完善。

34

推进园区改革创新,推行管委会+平台公司+园区办公室运营管理模式,改革园区用人机制和绩效考核机制,实施园区审批赋权改革,实现园区事园区办,让企业生产、员工生活更便捷。

 

县财政已出资成立县城发集团,园区重点基础设施均由县城发集团出资承建,并运营管理,真正实现了“管委会+平台公司”的运营模式,园区审批赋权工作已与相关职能部门对接完成;

35

建设大港口,加快完成红光枢纽港一期工程,加快推进生物医药产业园等公用码头建设,申报进口商品指定口岸资质,打造江海直达、服务全省、辐射周边的区域航运中心。

 

 

 

红光枢纽一期工程建设情况 督促红光枢纽一期工程加快施工进度。该工程计划于20197月底前完工,但由于环保、原料供应等影响,工期延后至2019年年底。工程总概算为118914万元,目前工程已完成投资约4.78亿元,当前累计投资比为40.2%

根据省政府“一省一港”整合要求目前我省所有港口项目暂时均以暂停审批。

36

构建大交通,完成红光至白莲、彭浪矶作业区等疏港公路建设,加快彭泽西互通建设,启动疏港铁路专用线前期工作,构建水陆互通、多式联运的港口集疏运体系。

 

疏港通道项目:①彭郞矶作业区:一标段总投资3364万元,主体工程已完工。二标段已完成前期工作,待开招标协调会,预计11月开工。②红光至白莲作业区:主体工程已完工,正在进行交安和所有附属工程。③西互通:正在进行挂网招标,11月中旬开标。根据九江建设区域航运中心战略部署,红光综合枢纽项目建成后将成为新的对接平台,目前我县正在全力推进红光综合枢纽项目的建设,争取年内建成试运行。

37

发展大物流,按照国家一类标准打造红光口岸,建设红光综合物流园、恒翔达物流园,积极发展互联网+物流、绿色岸电、第三方配送和专业市场,不断完善物流网络体系。

 

 

 

正以红光综合枢纽为龙头,加快推进物流园、集疏运体系等配套设施建设,不断完善物流网络体系

38

统筹大规划,严格岸线管控,整合提升小散低码头,科学编制岸线及腹地规划,为航运中心留足空间,让黄金岸线发挥黄金效益。

 

四、以项目建设为抓手,全力积蓄发展后劲10项)

39

全年实施重点项目102个,总投资298.37亿元,年度计划完成投资128.52亿元。

 

 

刘继华

戢东晓

李桂英

2019年我县列入全市重点项目计划且由我县调度的共71个,涉及基础设施建设、社会事业、产业等多个领域;我县已对市重点项目确立了长效协调机制,目前各项目正有序推进中。1-9月我县列入全市重点项目计划项目累计完成投资约86.12亿元,完成序时进度的112.1%

40

创新理念抓招商,以五个坚决不为前提,严格项目准入,实行联审联批,更加注重亩均投入,亩均税收,科技含量,链条延伸,决不在承接产业中承接污染,决不在招引项目中招引落后产能,着力引进一批发展前景好、生态环保优的三新经济项目。

李桂英

严格项目准入,转变招商理念,出台“彭泽县战略性产业分类及工业项目负面清单”, 明确以“新材料”为首位产业,以“装备制造、电子信息”为主攻方向。截止目前,引进珍葆电器、杰盈电器、鼎鑫光学科技、光学保护膜等一批“三新”经济项目。

41

创新方式抓招商,实行专业化招商和社会化招商、重资本招商和轻资产招商相结合,大力开展领导招商、产业招商、以商招商、以情招商,深入开展乡友、校友、战友三请三回活动,既招商引资,又招才引智。

李桂英

创新招商方式,突出以情招商,深入开展乡友、校友、战友“三请三回”活动,着力搭建交流平台,打好乡情牌,吸引“三友”回乡创业,并成功举办“三请三回”暨民营企业家茶叙会;聘请彭泽县在外商会、行业协会中有影响的知名人士担当招商顾问,加强与招商中介机构中金招商服务有限公司的对接力度,同他们签订委托招商合作协议,开启商务合作新模式;为主动对接粤港澳大湾区、珠三角、长三角、等产业转移加快、资本外溢增多和有实力外商密集的重点区域,派出电子信息产业招商小分队,进行驻点招商。

42

创新机制抓招商,重新调整小分队力量,实行产业定向、区域定位、人员定责、考核定量四定工作法,精准出击、精准发力,确保引进入园项目20个以上,新引进战略性新兴产业项目占比50%以上。

李桂英

优化组团招商,保持30个招商组团总数不变,调整部分团长单位和成员单位,实施“四定”工作法,精准出击,精准发力,引进入园项目10个,且新兴产业项目占比达60%

43

紧盯国家、省、市重要政策、重点工作和重大机遇,着力谋划一批打基础、利长远、补短板、强弱项的大项目好项目,力促更多项目进入盘子,争取更多资金助推发展。

 

 

我县根据国家中央预算内和省政府近年来的投资政策,认真遴选编制了重点投资方向项目库,作为下一步争资争项突破点。截止三季度末,已申报项目14个,申报资金11496万元,现已下达资金11171万元

44

继续实行三大战区协同机制,强化四个一遍督查机制,落实五环链接和两套五个一推进机制,高位化调度,集成化作战,扁平化协调,一体化办理,力促拟建项目尽快开工、在建项目早日建成。

 

刘继华

戢东晓

李桂英

2019年,列入我办督查的在建、续建的重点工程项目共有134个(含省重点项目4个,省大中型项目13个,省市县三级联动项目13个,市重点项目71 个),项目总投资353.5181亿元,其中2019年计划投资144.3299亿元(工业96.053亿元,农业17.364亿元,城建30.9129亿元)。截止9月底,134个重点项目开工115个,占比85.82 %,累计完成投资91.2亿元,完成年度计划的63.19%

45

继续开展双帮双促活动,实行一个项目、一名责任领导、一名特派员、一名安监员、一名环保员。

李桂英

继续开展“双帮双促活动”,确保在建项目早投产,完工企业满负荷生产。正在开展半年度督查,相关督查表在收集整理。制定下发《关于进一步明确彭泽县重点企业安全生产、环境保护工作责任的通知》(彭办字【20193号),建立环境问题排查登记表,形成一个项目、一名县级责任领导,一个环保监督员,将监管工作责任落实到位,确保治理效果。

46

挂点领导要坚持三管”“三不管,即手续办理要管、环境保护要管、安全生产要管,项目规划不管、招投标不管、调整概算不管,帮助解决项目用地、用钱、用电、用工等问题。

各副县长

项目办切实履行“四个一遍”督查机制,在每日巡查中将工、农、建项目的各项目信息、项目对接、实际进资、序时进度情况、目标任务完成情况和存在的问题进行梳理归总。目前已建立县重点134个项目台账明细。根据台账力促项目发展。

47

全面落实省市县降成本、优环境”197条政策,探索企业吹哨、部门报到服务模式,编制行政审批事项目录清单,一窗受理,集成服务,做到大厅之外无审批、清单之外无审批,打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。

 

 

通过江西政务服务网事项管理系统领取并进行个性化信息完善。行政服中心大厅办公面积增加至4000多平方米。有61个工作窗口,(其中有26个县直部门窗口和4个企业单位服务窗口进驻,每个窗口13人不等),共有127名窗口工作人员。可受理、办理1127项审批及便民服务事项。“一窗受理”正在配置账户,部分窗口试运行,社保、公积金、不动产窗口进驻大厅办公。

48

坚持每季度召开政企茶叙会,完善企业110”等制度,常态化听取企业诉求;严肃查处影响和破坏发展环境的人和事,常态化整治营商环境,让企业安心生产、放心经营, 、全心发展。

李桂英

为深入推进“双帮双促”活动,切实解决企业困难与问题。428日下午,在六小龙组织召开了全县一季度政企“茶叙会”。出席会议。15个县直部门和彭湖湾所在片区的42家企业和项目参加会议。

五、以改革创新为突破,全力释放动力活力11项)

49

深化放管服改革,编制便民服务事项标准化清单,健全政务服务网络,全面接入赣服通,大力推行网上办、掌上办、上门办、延时办、错时办、远程办、邮递办,打造更便利的政务环境和更公平的市场环境。

 

 

“赣服通”彭泽分厅上线运行,是江西省范围内首批开通赣服通平台的16个县市区之一。并且个性化设置我县赣服通办理事项及特色应用,目前已开通12个特色事项,52项本地高频事项。让企业和群众办事更加方便,真正做到“手机一开,说办就办”“就近办、随时办、马上办”。上线一个月的时间健康证就办理600多个;9月份学生开学报名,我县通过赣服通平台缴费量在全市排前三;在我县依申请类的1257件事项中,经过部门最新的优化简化,通过网办的一次不跑或只跑一次的有近1000项。延时、错时、预约服务正常开展。提供邮递“证件、材料”证件材料服务。

50

完成机构改革,加快理顺职能、明确权责,促进机构更简、效率更高。

 

蹄疾步稳,我县基本完成机构改革各项任务。116日,召开全县机构改革动员大会,各部门各单位积极参与,全力配合,1月底完成了机构优化整合、集中办公和挂牌、领导班子配备等任务;315日,完成涉改单位人员转隶工作;320日,印发35个党政机构的“三定”规定或职责机构编制调整事项;3月底制订下发了了中共彭泽县委机构编制委员会关于印发《彭泽县承担行政职能事业单位改革方案》的通知、县委办公室 县政府办公室关于印发彭泽县市场监管、文化市场、交通运输、农业四个综合行政执法改革实施方案的通知等文件。

51

创新投融资发展模式,加快城发集团转型发展;健全完善金融监管体系,切实防范金融风险,逐步化解政府债务。

 

 

 

绿色殡葬项目。在全县13个乡镇建设18个集镇墓地,总占地面积约245亩,总投4.06亿元。其中建行彭泽支行融资1.7亿元,期限15年,已批复。中行彭泽支行融资2.8亿元,期限15年,已批复。彭泽县工业园标准化厂房项目。其中:中行总投4.07亿元,融资1.8亿元,期限10年。预计十月下旬批复。农发行总投2.25亿元,融资1.5亿元,期限15年。预计十月中旬批复。县美丽乡村PPP项目。估算总投资10.47亿元,资本金比例20%,即融资8.38亿元。已经向县农发行申报,项目已入财政部库,正在进行社会资本方招标工作,预计10月底组建项目公司。

52

有序推进农垦改革,按照全域规划、市场运作、一体招商、整体发展的理念,向内抓整合,向外抓联合,产业抓融合,推动农垦集团做大做强,实现农场企业化、垦区集团化、股权多元化。

刘继华

集团公司对13家国有垦(场)单位资源和资产进行整合评估,资产评估工作已完成。集团公司对内已完成集团下属单位子公司的筹建,健全了集团母子公司体系。集团公司对外与省水投公司达成合作意向,组建彭泽县水库资产管理公司,并筹备合资公司共同开发芙蓉农场田园综合体;与九江市文旅集团组建合资公司,共同发展彭泽县全域旅游,目前正在注册登记。集团公司成功申报成为全省国有农用地使用权抵押贷款试点。

53

统筹推进城市管理、医药卫生、教育发展、文化市场等社会事业改革,让群众获得更多改革红利。

各副县长

全面推进城市网格化管理机制,利用数字城管指挥中心,第一时间发现问题、第一时间派遣问题、第一时间解决问题,全面提升城市智能化管理水平。

54

坚定不移实施大开放战略,加快引进来、走出去,深化区域交流合作,主动融入长江经济带绿色发展示范区和一带一路建设。

 

 

李桂英

坚持“共抓大保护、不搞大开发”战略导向,坚定走“生态优先、绿色发展”之路主动融入长江经济带绿色发展示范区建设。依托红光码头充分发挥码头岸线优势,招引一批运输吞吐量大、进出口加工型、装备制造类项目,加快“引进来”步伐。同时,积极引导企业走出去对外直接投资,对外承包工程等对外经济合作,加大“走出去”力度。

55

加强政府与社会资本合作,加大金融支持实体经济力度,通过融资担保平台和产业引导基金,助力企业跨越融资的高山,确保发放贷款15亿元,其中工业贷款3亿元以上。

 

 

引导金融机构加大服务实体经济的力度,重点做好主导产业和乡村振兴金融服务。截至8月底,新增贷款7.06亿元。

56

鼓励落户企业加大股改、兼并、联合力度,力争善水科技在主板上市,科苑生物、六小龙实业在新三板挂牌,构建多层次资本市场发展生态。

 

 

善水科技上市工稳步推进,科苑生物成功挂牌新三板,凯瑞公司与证券公司签订了股改协议,拟于近期启动股改。

57

深入实施创新驱动发展战略,确保全社会科技研发投入增长50%,有研发活动的企业达到37家,全年申请专利300件以上。

 

申报R&D企业数量达48家,申报R&D经费2.7亿。申报数据已报到国家统计局,反馈数据尚未下达。

58

搭建科创平台,招引落户一批重点实验室、研发平台,建设院士工作站、博士后流动站。发挥企业创新主体作用,申报省级技术中心2家、市级技术中心4家,创建省级众创空间1家,新增高新技术企业10家以上、省级以上两化融合示范企业1家以上。

 

李桂英

第一批申报高企9家,获批6家,第二批高企申报7家,预计通过3-5家。成功创建省级工程技术研究中心1家,市级院士工作站1家,省级众创空间1家。

59

大力实施人才尊优计划,营造宽松的创业就业环境,吸引更多创业团队、优秀人才来彭投资兴业、安居置业。

 

加大市人才新政30条、县“人才尊优”计划实施办法宣传力度,着力帮助全县企事业单位引进急需专业技术人才,目前已完成县中学教师招聘申报计划。

六、以品质提升为导向,全力建设宜居城市16项)

60

深入开展城市功能和品质提升三年行动,加快实现城市规划特色化、市容整洁化、风貌特质化、设施便利化、功能人性化、管理智能化。发挥规划引领和约束作用,加强空间规划和七线管控,让城市生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

戢东晓

发挥规划引领和约束作用,此项工作为规划日常本职工作。对各类项目建设均依据城市总规、控规提出规划条件,严格落实“七线”管控等强制性要求,依法依规进行规划审批,验收核实。山南新区城市设计和科创新城重点地段城市设计目前正在编制,预计12月底完成。

61

加快推进多规合一,完善专项规划,实现无缝对接、全面覆盖。

戢东晓

已启动前期准备工作,正在进行全县域国土资源“三调”,按省市工作部署,计划2019年底前启动“多规合一”的《彭泽县国土空间总体规划》的编制。

已启动《城市综合交通规划》《公共服务设施规划》《养老服务设施规划》等专项规划编制,且已完成初步成果,正在修订完善,计划201910月底完成。

62

认真做好城市设计,控制城市开发强度、建筑高度、风貌气度,做足显山露水、治山理水、拥江抱湖文章,让绿色成为底色,文化成为底蕴,产业成为底气。

戢东晓

已完成《山南新区城市设计》初步成果,正在进行修订完善。

63

城市双修为载体,以一带两城为重点,从群众最需要、最期盼、最关注的事情做起,补设施短板,强功能弱项,提品质形象。

戢东晓

积极开展八大行动:治脏行动、治乱行动、治堵行动、功能修补、 生态修复行动、特色彰显行动、亮化美化行动、治理创新行动,从群众最需要、最期盼、最关注的事情做起,补设施短板,强功能弱项,提品质形象。

64

加快实施生活污水处理厂提标扩容,改造雨污管网。

戢东晓

污水处理厂提标改造目前土建工程完成95%,正在进行设备采购。2019年投资2600万元建设城东片区污水支管,目前完成工程量90%

65

加快建设迎宾大道、培罗成大道产业带,培育新经济新动能,以产兴城,以城促产,以业聚人,提升山南门户形象。

戢东晓

李桂英

正在做迎宾大道两侧科创新城设计,预计12月底完成。

66

加快完成龙城片区、芙蓉片区等棚户区改造,推进江河路东延、站前路、得胜路、汇金路东延建设和狄公路人行道升级改造,改造提升13个边街小巷,完成朝阳等6个农贸市场新建改造,建设21座城区公厕,启动汽车总站建设,新建蔡家榜等6个社会停车场。

戢东晓

推进江河路东延、站前路、得胜路、汇金路东延建设和狄公路人行道升级改造,改造提升13个边街小巷,启动汽车总站建设,新建蔡家榜等6个社会停车场。汇金路东延和江河路东延已开工建设,12月底完工青峰小游园项目已取消,改为风尚小游园,已开工建设,12月底完成。20197月底已完成狄公路人行道升级改造;13条边街小巷已完成9处,分别是汪家山小巷、老虎包北巷、商贸城小巷、观音山小巷、朝阳小巷、烟草小巷、红石苑小巷、湖西小巷、桃园小巷,另外4条小巷11月底全部完成;6个停车场已全部完成,分别为蔡家榜停车场、原种子公司停车场、江边停车场、解放路停车场、城西路停车场、龙城天街停车场;站前路未启动,等待汽车总站建成后综合考虑建设;得胜路未启动,等待拆迁完成; 汇金路东延和江河路东延已开工建设,12月底完工;青峰小游园项目已取消,改为风尚小游园,已开工建设,12月底完成。2019年度我县棚户区改造目标任务740户,其中实物安置建设芙蓉片区棚改安置房220套;棚改货币化征收补偿安置520户,共计完成740户,占全年任务数100%。芙蓉片区棚改安置房建设项目稳步推进,该项目建设芙蓉片区棚改安置房220套,建筑面积3.9万平方米,于201812月份开工,截至目前完成工程建设总量的85%,计划明年12月月份完工交付。新建成的沿江农贸市场和提升改造的天街、朝阳农贸市场已投入使用;新建蔡家榜农贸市场已完成工程量80%,预计11月初投入使用;新建长运农贸市场已完成工程量的70%,预计12月底可投入使用;沿江农贸市场公厕、渡口公厕、泉山安置房公厕、天街农贸市场公厕、沿江景观带公厕、君悦澜湾公厕、迎宾大道高速路口公厕、长海化工公厕、渊明湖湿地公园公厕均已建成投入使用,自来水二厂公厕、双峰大道西延公厕10月底投入使用,蔡家榜市场公厕、珍珠湖公厕、梅岭公园公厕将于11月底建成投入使用,长运农贸市场公厕、汇金广场公厕将于12底建成投入使用。

67

深入推进五城同创,按照五无四净标准,加大环卫市场化管理考核力度,做到路见本色、房见底色,实现大街小巷一个样、老城新区一个样,积极创建国家卫生县城。

帅中华

戢东晓

经过三年的创建,国家卫生县城通过了省、市专家级验收,各项创建指标基本完成,符合国家卫生县城创建标准。

68

按照水通、路平、墙美、灯亮、线齐、窗明、畅通的要求,实施7个城中村、5个城乡结合部风貌整治。

帅中华

戢东晓

5个城乡结合部的整治已经完成,7个城中村的整治于今年八月份,赶在创卫验收之前已全面整治完成。部分村组角落标准不高,后续将持续加强整治确保常态化。

69

切实规范街面、店面、立面、楼面、路面,重点整治乱行乱放、乱堆乱摆、乱挂乱画、乱搭乱建。

戢东晓

一是治乱占。对各种占道经营、占道晾晒、占道停车等行为进行严管,累计说服教育占道商家25家,说服教育占道晾晒市民30起,抄录违停车俩1000余辆。二是治乱建。拆除各种违建61处,共计4582平方米。三是固长效。坚决落实局里要求“天上有网、地上有格、格中有人、人人有责”的城市精细化管理体制,实现城区“全天候”、“全覆盖”、“无死角”。

70

利用数字城管指挥平台,健全网格化、精细化、智能化管理模式,开发智慧停车场等APP平台,积极创建智慧城市

戢东晓

建成数字指挥中心平台项目建设采用“统一接入、分步受理、分级处置”的运行模式,建设范围为彭泽县中心城区约15平方公里,项目建设包括前期工作经费共约870万元。建设内容分为监督指挥中心队伍建设、办公场所装修、指挥中心运行环境建设和项目硬(软)件采购。通过前期准备和后期项目建设,20193月初指挥中心办公场所装修工作已经完成,其他所有采购设备全部采购并安装到位,目前投入运行。智慧停车场等APP平台已经投入使用,目前已经点位、录入25个停车场信息。好方便软件共采集包括小区、酒店、路边车位及大型停车场共78个。我县已全面实现城乡环卫一体化市场化运作,由玉禾田公司、康洁公司、劲旅公司分别承担城区、农村清扫保洁工作。城区余渣土运输市场化运作,5家运输公司共92台运输车辆进入城管智慧平台进行监管。环卫外包玉禾田公司的29台环卫车辆和282名环卫工人的视频信息及工作轨迹已经进入数字城管指挥平台监管。

71

大力开展创文明彭泽城,做文明彭泽人活动,统筹推进凉亭等社区综合服务中心建设,加强小区物业管理,制定文明公约,共建文明秩序,争做文明市民,全力创建全国文明城市。

 

戢东晓

大力弘扬社会主义核心价值观,开展讲文明树新风活动,教育管理各单位干部职工及其家属带头遵守公共秩序,同时不断巩固前期创建成果,提升城市品位。在县电视台开辟了《五城同创专栏》《环境综合整治》《曝光台》《有奖随手拍》等创文相关专题栏目,聚焦问题整改,表扬正面典型、鞭挞反面典型。利用文化墙和公交车身宣传身边好人、道德模范、最美人物,积极树立先进典型,大力营造全社会争做文明人的氛围。对照《九江市文明行为促进条例》(征求意见稿)拟起草《彭泽县文明行为促进条例》。

72

将城区当景区打造、项目当景点打造、道路当景观打造,实施城区道路绿化美化彩化珍贵化提升,积极创建国家森林城市和园林县城。

刘继华

戢东晓

大力实施县乡道路通道绿化提升280公里,全力打造常见最美岸线46.5公里,创建生态工业园和现代农业示范园区,建设定龙公路、疏港通道美丽示范线58公里。推进城区景观绿化提升,各项指标均达到国家森林城市标准,正积极向国家林业和草原局申请验收,力争2020年成功创建国家森林城市。

73

实施亮化提升,在街巷照明全覆盖的基础上,对城区主要街道、重要节点、大型商场等进行整体亮化提升。

戢东晓

目前中心广场、联盛超市、江边广场、财富中心、“两湖”公园周边亮化的已全面完工。开发楼盘亮化已基本完工,新建楼盘在建楼盘均已做亮化方案报批。完成迎宾大道“中国结”亮化。

74

实施绿化提升,完成沿江破损山体修复,打造堤外生态绿化带、堤内园林景观带,全力打造最美岸线升级版。

 

 

刘继华

戢东晓

已完成沿江46.5公里堤外绿化、非法码头复绿、小散低码头整治、绿色城镇带一期等项目,长江沿岸10座受损山体修复项目已完成2座,另8座正加快推进中,狮子山、观音山6月中旬完工,子矶头6月底完工,污水处理厂提标改造项目正在推进。

75

加快推进双峰尖森林公园、钓鱼台公园、珍珠湖公园、梅岭公园、御珑湾湿地公园建设,建设渊明绿地、青峰游园等4个小游园,推进公园体育化,构建15分钟体育健身圈和便民服务网,打造推窗见绿、出门游园、移步换景的生态新城。

帅中华

刘继华

戢东晓

20198月底已完成梅岭公建设;20199月底已完成渊明街头绿地;20199月底双峰尖森林公园主体工程已完成;20193月底完成御龙湾湿地公园;钓鱼台公园、珍珠湖公园方案设计已完成,可研已批复,项目将纳入省水投在我县投入建设田园综合体范畴。

七、以富裕美丽为目标,全力实施乡村振兴14项)

76

发展规模农业。围绕三个80目标,推进土地流转突破30万亩,流转率达到70%

刘继华

截止到9月30日,2019年全县土地流转面积新增7万亩,流转总面积达到29.5万亩,流转比例占确权面积67.99%。

77

划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,建设2.4万亩高标准农田,以一虾一蟹为主导,创建太泊湖国家级现代农业产业园和一批省市现代农业示范园,做到县有核心区、乡有辐射区、村有带动区,力促农业园区化、园区现代化、农游一体化

刘继华

根据江西省统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组《关于部分县(市、场)2017-2020年高标准农田建设计划调整的批复》(赣高标准农田组字〔2019〕2号)文件精神,我县2019年高标准农田建设任务为4.13万亩,目前我县采取EPC方式进行招投标建设2.4万亩,建设地点分别为天红镇、芙蓉农场、黄岭乡、太平关乡、浪溪镇、原种场、浩山乡、芙蓉墩镇,截止目前已完成建设面积1.51万亩。截止9月成功申报5家市级现代农业示范园,数量居全市第一,进一步完善省级示范园项目建设,做到应报即报。

78

发展工厂农业。鼓励新上温室大棚、节水灌溉等设施,新建农业标准化厂房2万平方米,推进农业加工园、特种水产活储交易高科技产业园、广源田园综合体、中山杉现代林业产业园等重点项目,支持凯瑞公司创建国家级农业龙头企业,引进和培育省市级农业龙头企业5家以上。

刘继华

发展工厂农业。鼓励新上温室大棚、节水灌溉等设施,建农业标准化厂房4.3万平方米,推进农业加工园、特种水产活储交易高科技产业园、广源田园综合体、中山杉现代林业产业园等重点项目,支持凯瑞公司创建国家级农业龙头企业,引进和培育国家省市级农业龙头企业5家。

79

发展品牌农业。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农,深入开展国家有机产品认证示范县、国家农产品质量安全县、省级农业科技园等创建,新增省级绿色有机农产品品牌10个以上,培育家庭农场30家、农民合作社15家以上,其中联合社3家,培育新型职业农民300人以上。

 

刘继华

截止目前,全县农民专业合作社738家,其中联合社10,家庭农场485家。今年新培育培育家庭农场7家、农民合作社24家以上(含新增联合社3家)。共培育国家级农民专业合作社示范社6家;省级示范社27家,省级家庭农场11家;市级示范社24家,市级家庭农场19家;县级示范社28家,县级家庭农场37家。2019年新认证有机农产品3个,绿色食品复查换证2个。

80

发展智慧农业。引进先进技术设备,健全农业物联网,积极发展互联网+农业,加快先进技术在生产管理、加工销售、质量安全等各领域广泛应用,提升农业智能化水平。

刘继华

发展智慧农业。引进先进技术设备,健全农业物联网,积极发展互联网+农业,加快先进技术在生产管理、加工销售、质量安全等各领域广泛应用,提升农业智能化水平。已建成太泊湖省级农业示范园区智慧农业信息平台,已建成乐鸣及雷峰山省级示范园区农产品追溯标准化系统。在现代农业示范园凯瑞公司,引进深圳“农眼”技术,安装了6台智慧检测终端,对园区的稻虾综合种养基地、螃蟹养殖基地、温室大棚基地等进行全程智能化监控。

81

按照点优、线美、面达标的要求,实施330整洁美丽、和谐宜居新农村点建设,打造一村一景、一村一韵

刘继华

新农村建设示范点村工程进入扫尾提升阶段,基本点工作按季度建设计划有序推进,改路、改水、改厕、改塘、改房等基础性工作完成率90%以上,各地因地制宜,因村施策,努力打造各具特色的新农村建设点。

82

创建省级卫生乡镇9个、卫生村50个,实现市级卫生乡镇、卫生村全覆盖,加快天红镇国家卫生乡镇和特色小镇建设,打造上十岭垦殖场秀美乡镇和5个以上示范村庄,加快重点集镇改造和风貌提升,推动农村环境整治点面结合、表里如一、内外兼修,形成美丽乡村风景线,培育全域旅游新亮点。

 

帅中华

刘继华

全县9个乡镇开展了省级卫生乡镇创建,126个村开展了省级卫生村创建,23个单位开展了省级卫生单位创建活动。申报资料已收集,多次对接市爱卫办,回复全市省、市级卫生创建暂未启动,去年申报的创建单位也未验收。天红镇创建国家卫生乡镇通过了省、市专家组考核;上十岭垦殖场秀美乡镇2019年实现新农村建设全覆盖,目前各项工作有序加快推进中。截止目前,示范村庄建设成效明显,大部分已进入工程的后续扫尾提升阶段。

83

全面完善七改三网,加快推进电网农网改造升级和城乡供水一体化,改户厕,建公厕,加快建设农村污水处理设施。

刘继华

以实现“数量充足、分布合理、查找方便、管理有效、文明如厕”和农村旱厕全面清零,无害化卫生户厕普及率达到100%的为目标,截止2019年9月底,全县已完成户厕改造34986座,新建城区公厕23座和10座农村公厕,并陆续实现对外开放。完成了12旅游公厕的新建和改建任务,完成了对13个城区和乡镇加油站公厕的改建。今年前三季度,结合新农村点建设,在178个村点建设生活污水处理设施,其中深度处理村点45个,目前大部分陆续建成使用。沿江村庄的污水处理设施建设和污水收集率达85%以上,污水简易处理设施覆盖率达100%。结合新农村建设,同步施工、同步推进,做好污水管网的铺设工作,重点完成好40个深度污水处理村庄,截止目前,已完成39个深度处理。

84

深入开展农村环境综合整治,完成农村环卫市场化改革,加快拆三房、建三园,严控两违建房,提升村容村貌,深入整治大棚房问题,彰显乡村自然美、生活美、人文美。

刘继华

前三季度,全县大力推进农村人居环境整治工作,全面推行了城乡环卫“全域一体化”第三方治理,实现了城市与农村、清扫与清运同步市场化,实现了城乡生活垃圾统一清扫、统一收集、统一转运和统一处理。同时,按照“一乡一站”要求,实现了乡镇农村垃圾中转站全覆盖。截止926日,全县共拆除三房8440间,建设完成城乡小公园和小游园共50个,结合新农村建设,严控两违建房,持续提升了村容村貌。“大棚房”问题已经整治完毕,现已进入长效管理阶段。

85

认真挖掘村史村志,弘扬乡风文明,推动移风易俗,深化绿色殡葬改革,确保遗体火化率达到100%

 

帅中华

完成了彭泽地名志、地名词典、地名故事集、城区地名图、行政区划图的编纂及印刷,完成国家地名志第三稿的编纂工作。建立了全民火化政策,由财政包干回收棺木12362棺,实行六项免费服务。建成乡镇级公益性公墓18个,村级93个,骨灰堂3个。投资500万元升级改造了县殡仪馆。开展了三沿六区散埋乱葬专项治理、立碑改卧碑218处,迁坟576棺,植树遮挡4492棺,依法关停转土葬用品生产销售企业44家,成立村级红白理事会863个,截止9月底全县火化遗体1071具,入公墓区1071具,达到两个100%。

86

大力推广一约五会,积极引导村民参与乡村事务管理,建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

 

大力推广“一约五会”,全面规范红白理事会等群众组织,倡导“婚事新办、丧事简办、其他喜事廉办”,同时开展特色宣传活动,倡导移风易俗,摒除陋习,树立文明新风。引导全县人民开展农村人居环境整治,印发20万份倡议书。殡葬改革稳步推进,对全县殡葬从业人员进行了2次集中宣传教育和管理,有效遏制了此类人员吃拿卡要的歪风。

87

深化农村土地制度和产权制度改革,有序推进承包地三权分置和农村两权抵押,加强农村集体资产管理,释放农业农村新活力。

刘继华

2019年土地确权“回头看”工作已经完成,全省正在建设确权数据库平台;根据《稳步推进彭泽县农村集体产权制度改革工作实施方案》(彭府办发〔2018〕16号)要求,全面完成清产核资清查、数据录入系统、县级自查验收等,并顺利通过市级核查、省级抽查验收和相关整改工作;3个完成农村集体产权制度改革试点村均已成立村集体股份经济合作社,颁发了股份经济合作社证书,并均已开设集体经济组织独立账户;按照省市工作部署,正在全县开展农村集体经济组织成员身份确认工作;根据彭泽县三权分置改革方案正在有序推进改革任务。

88

以产业为依托,培育新型经营主体和农民经纪人,积极发展村企联合、产业连片、基地连户、股份连薪、责任连体五连模式,通过发展产业、盘活资源、流转土地、服务创收、参股入股、光伏发电等途径,将资源变资产、资金变股金、农民变股民。

刘继华

所有行政村均已培育产业扶贫合作社,用于发展集体产业,带动贫困户脱贫。3个已成立村集体股份经济合作社,已经在利用土地资源发展早熟梨、红心猕猴桃、红提、脐橙等产业,正在实现农民变股东。

89

创新“123”保障机制,由县级领导进行三年挂点帮扶,财政每年安排专项资金扶持和奖励发展村集体经济,大幅减少空壳村,努力打造示范村。

刘继华

2019年出台《彭泽县村级集体经济合同专项清理工作方案》,在全县集中开展村级集体经济合同专项清理工作,清理、规范村级集体资产、资源类合同,确保再消除20%的空壳村

八、以民生幸福为根本,全力办好惠民实事(19项)

90

坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,紧盯两不愁、三保障目标,充分发挥第一书记、驻村工作队作用,精准帮扶、精准施策、精准发力。

刘继华

根据上年脱贫成效,巩固提升贫困村基础设施建设和公共服务延伸,2019年出台《彭泽县脱贫攻坚2019年工作要点》《《彭泽县脱贫攻坚专项巡视巡察整改工作方案》》《关于进一步推进脱贫攻坚巩固提升工程的实施方案》《彭泽县2019年脱贫攻坚“夏季提升”整改攻势方案》《彭泽县实施“秋冬巩固”攻势解决“两不愁三保障”突出问题工作方案》《进一步加强驻村第一书记和驻村工作队管理的补充通知》(彭组发【201921等文件,一手抓好问题整改,一手抓脱贫攻坚,进一步压实乡镇党委政府主体管理责任,加强对驻村工作队的日常管理。每季度召开驻村第一书记工作会,交流帮扶经验;同时加大培训力度,对全县乡镇主要领导、扶贫工作站长、村党支部书记进行培训,全面提升帮扶干部内在素质和能力;将脱贫攻坚工作实绩作为提拔重用干部的重要依据。充分发挥“第一书记”、驻村工作队作用,精准帮扶、精准施策、精准发力

91

按照村有扶贫基地、户有增收门路要求,把产业、就业扶贫作为根本之策,大力推广一领办三参与一管理三优先产业扶贫模式,确保脱贫可持续。

刘继华

目前全县共建产业扶贫基地4万亩以上,今年对70名村级产业扶贫技术负责人进行了培训,9月底前已对贫困户自主发展农业产业进行了奖补,全县共有2994户贫困户申报了产业奖补,共发施奖补资金187.57万元。

92

打好脱贫攻坚政策组合拳,实施专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫,切实强化教育扶贫、健康扶贫、思想扶贫,积极引导社会力量参与,全面提升扶贫帮困成效,确保实现3100人脱贫目标。同时,扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作,确保全面小康路上一个不少。

 

 

帅中华

 

刘继华

戢东晓

加强对产业扶贫合作社和基地的技术指导,每个村级产业扶贫基地均明确了技术帮扶人,积极引导贫困劳动力在扶贫基地务工。

93

全面完成740套棚户区改造任务,改造农村危房400户,分配公租房1000套,实施地质灾害多发区移民搬迁,持续改善百姓居住条件。

戢东晓

2019年度我县棚户区改造目标任务740户,其中实物安置建设芙蓉片区棚改安置房220套;棚改货币化征收补偿安置520户,共计完成740户,占全年任务数100%2008年至2015年,我县公共租赁住房建设任务共计7998套(含廉租住房1778套),实际开工建设公共租赁住房7904套,多建设6套,并已建成交付,房屋总建筑面积46.21万㎡,项目总投资83178余万元。我县自2011年开始启动公共租赁住房分配入住工作,截止目前,累计分配入住公共租赁住房(含廉租住房1778套)7770套,分配率为97.15%。其中,园区企业高管入住公租房136套,园区普通员工入住公租房1150套。预留人才公寓96套。2018年自行提前实施226户、已全部完工,2019年实施396户、截止9月底已完工318户,完工率80%,今年我县共计实施危房改造622户。 2019年我县危房改造工作在完成省下达422户任务数的基础上,自行提前实施200户。

94

启动黄花路口至太泊湖开发区、荆桥村至浪溪丰岭、荆桥村至亭子墈、野鸡垅至芙蓉街道、马当高速连接线至棉船新渡口、湖西村至长山村、长山村至太平街7条县道升级,加快棉船渡口至集镇公路升级,新建组组通公路30公里,改造危桥30座,进一步完善生命安全防护工程,建设四好农村路

 

县道升级改造工程(9条)

①黄花路口至太泊湖开发区:施工方已进场施工。②浪溪至丰岭:已完成了施工图设计批复、财政评审,待开招标协调会。③荆桥村至亭子坎段:施工方已进场施工。④野鸡笼至芙蓉街道:施工方已进场施工。⑤湖西村至长山村:已完成了施工图设计批复、财政评审,待开招标协调会。⑥长山村至太平街:已完成了施工图设计批复、财政评审,待开招标协调会。⑦马当高速连接线至棉船新渡口:新路线走向已确定,目前正在做施工图设计。⑧棉船渡口至棉船集镇:已完成施工图设计批复及财政评审,待开招标协调会。⑨白铜畈至岭脚:目前正在铺设面板,预计2020年元旦通车。危桥改造目前主体工程已完工18座,正在施工12座。组组通公路48.7公里,完成37公里。安防工程正在开展招投标前期工作。

95

加快矿山公用廊道和自用廊道建设,严管矿山车辆运输,完善交通基础设施,坚决遏制重大交通事故发生,争创文明示范路。

 

戢东晓

目前,我县正在着手建设两个科技治超系统:一个是重点货物源头企业远程监控系统。目前已投入使用。该系统通过对货物源头企业24小时不间断监控,实现对货物源头企业的发货数量、时间,运输车辆是否合法合规、装载行为是否规范等情况实施有效管控。另一个是路面不停车检测系统,实行24时超限超载检测,目前已建成,待省计量院计量后正式投入运营,将大大提高路面执法力度,确保常态化治理工作的高压态势。

96

开展病险水库除险加固,完成棉船圩堤防加固,新建一批排涝机站,提升防汛抗旱水平。

刘继华

2019年全县病险水库除险固35座,截止目前芭茅坞、老山坞等33座水库基本完工,部分附属设施正在进行扫尾,形象进度99%;陈家山水库和板冲水库已于8月中旬开工,已完成大坝清表、进库公路修筑,正在对主体工程施工,形象进度70%

棉船圩除险加固工程于20181024日完成了EPC总承包招投标,目前已完成初设并批复,施工单位已进场施工,已完成投资约3000万元。

97

坚持教育优先发展,出台全县教育网点布局规划和教育改革发展三年行动计划,加快建设高级中学,启动五柳小学前期工作,确保珍珠湖小学秋季开学。

帅中华

已完成20182030彭泽县教育网点布局规划;

已出台教育改革三年行动计划审议稿,在全县教育领导小组会上进行了初步讨论,待县政府常务会讨论通过;

已完成彭泽县高级中学PPP项目设立,当前代理公司正在制作招标文件,等待挂网。彭泽县高级中学项目建设周期为三年,预计2022年交付使用;

已启动五柳小学前期工作,土地红线图及规划设计已初步完成。

珍珠湖小学已于2019年秋季实现了开学招生。

98

加强教师队伍建设,加快教育信息化建设,促进城乡教育优质均衡,努力办好人民满意教育。

帅中华

①评选出2019年全县百名优秀教育工作者、九江市“德艺双馨”教书育人楷模、九江市师德师风标兵和先进个人、彭泽名师等方式着力打造优秀教师队伍。

②加强校长、教师培训,建立了教师培训学分管理系统,教师培训实行学分制。目前参加国培575人次,全员培训2106人次,其他各级各类培训80人次;

③加强教师队伍规范管理,印发了《彭泽县教师队伍建设和管理的暂行规定》和《彭泽县全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》,努力打造一支高素质专业化教师队伍。

④全县教育城城网建设规划学校共177所,其中城区学校15所(含教育局、进修学校),乡镇中小学38所,村小及教学点1124所。一期运营商链路项目建设,城区中小学13条裸光纤(含教育局、进修学校),;乡镇中小学401000M物理专线(含中心幼儿园、第二幼儿园);村小及教学点124100M物理专线;接市跨城1000M专线;出口带宽3G二根。组网设备项目建设包括不单独建设云数据中心,只建网络监管平台和教育指挥中心。教育指挥中心设备、城域网骨干设备及各校互联设备,预算投入625万元。将于1025日开标,12月底完成。

99

深化公立医院和医药卫生体制改革,加强医疗行业综合监管,积极开展分级诊疗、智慧医疗和家庭医生签约服务,推进互联网+医疗健康工程,加强卫技人才队伍建设和交流,培养全科医生。

帅中华

开展医疗质量与安全管理提升年活动,加强了对全县医疗机构的医疗质量、医疗废物、废水实行监管;县医院已建立与乡镇医院互联网系统,并投入使用,与上级医院互联网联系工作已经建立;县医院已经实行门诊、住院网上缴费,微信、支付宝缴费跟工作,大大的方便了广大患者。乡镇卫生院今年通过执业医师考试人员达12人,到上级医院进修8人,历年来参加全科医生培训29人。家庭医生签约服务签约119441人,签约率32.97%;重点人群签约率60%以上;贫困人口签约16514人,签约率为97.89%

100

完成县中医院改扩建工程,实现产权公有村卫生计生服务室全覆盖。

帅中华

县中医院改扩建工程正在进行室内外装修,预计今年11月份竣工,可投入使用;公有产权村卫生室建设任务,已完成建设35个(其中有26个村卫生室已投入使用);其他4个村卫生室正在建设中,预计可以在年底前完成。

101

加快医养结合项目建设,打造颐养之家。深入推进全民健身计划,建设10个农民体育健身工程。

帅中华

投资1.3亿元的彭泽县医养康复综合服务中心正在推进,计划在建设床位400张、其中建设社会养老(含高档托老)床位200张,康复服务对象床位150张,医用床位约50张。

102

建设县级融媒体中心、数字博物馆,推荐赶野猫申报省级非遗、黄岭大圣塔申报第八批国家重点文物保护单位。

 

①“赶野猫”申报省级非遗工作准备中,目前所有视频资料已经收集整理完毕。

②彭泽县数字博物馆项目于201811月底启动,经过三个多月的建设和完善,于2019226日正式上线运行。现在观众可以用电脑或者手机登录彭泽县博物馆官方网站,通过互联网即可观赏我县珍贵展品同时,还可以关注“彭泽县博物馆”微信公众号,就能实现电脑端和手机端的同步展现,足不出户逛博物馆。

20187月,县文广新局按照国家文物局《关于开展第八批全国重点文物保护单位申报工作的通知》(文物保发(201812号)文件要求,组织省文物专家组对第五批省保黄岭大圣塔进行价值论证,认为黄岭大圣塔具有特别重要的文物价值,具备申报第八批全国重点文物保护单位的条件。201812月,在省文物专家指导下完成了国保申报文本。20192月,该文本通过省文物专家组评审。现已报国家文物局,正在等待评审结果。

103

大力推进新时代文明实践中心建设,深入开展优秀文化进三区等活动,创作一批紧扣时代发展、群众喜闻乐见的文艺精品。

 

①大力推进新时代文明实践中心建设,由原来的一个试点乡镇扩大到四个试点乡镇(芙蓉墩镇、黄花镇、马当镇、定山镇),出台了《彭泽县新时代文明实践行动指南》,优化八支志愿服务队伍,因地制宜建设新时代文明实践点,采取百姓“点单”,政府“派单”,志愿者“接单”的模式,围绕学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等五大方面科学设计活动内容,开展了一系列形式多样、群众喜闻乐见的文明实践活动。

②我县组织开展一系列文化活动,在全省文化旅游消费月期间,在我县唯一的4A级风景区——龙宫洞景区的玉壶洞内,设置了固定的表演区域,推出黄梅戏专场、高腔戏专场、彭泽民歌专场等活动,打造丰富多彩、特色鲜明的非遗文化进景区活动。结合文旅融合、农旅融合,积极参与东升雷峰山茶文化艺术节、棉船油菜花旅游文化节等活动的举办,把地方优秀传统文化的传播作为提升各种节会文化内涵的亮点来打造,让地方传统文化焕发新的光彩。

104

实施更加积极的就业政策,发放创业担保贷款6500万元以上。

 

 

截止目前,我县创业担保贷款直接扶持342人创业,带动1731人实现就业。今年累计发放创业担保贷款5259万元。

105

进一步完善社会救助、慈善福利、优抚安置等保障制度,构建覆盖更广、保障更高的社会保障体系。

帅中华

①全面完成提标提补工作,发放城镇低保金1466万元,农村低保金3747.4万元。同时,按照市发改委《关于启动九江市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》【九发改价调(2019253号】的要求,已落实34月物价补贴发放工作;临时救助发放82.58万元,509人次。

②按时完成了全国两项残疾人补助系统的录入,做到应补尽补;对全县经济困难的高龄失能老年人再次进行了全面排查,核定受助人数为778人。发放孤儿保障金、失能高龄老年人补助、残疾人两项生活补贴共计307万元。

106

充分发挥13个专业委员会监管力量,强化安全生产监管。加大应急管理、疾病防控、食品药品监管力度,加快推进智防小区和智慧消防建设,新建市政消火栓100个。

 

帅中华

 

一是深化十大专项整治行动。56家企业全部组织开展安全生产知识培训和“五个一”活动,开展安全培训5932人次,开展警示教育68场;共辨识风险2279处,其中构成重大风险点58处,针对每一处风险点制定了管控措施;排查隐患1570条,已全部完成整改。

二是全面开展打非治违“百日行动”。共检查企业512家次,排查隐患758条,已完成整改 712条;约谈、通报、曝光企业33家,处罚企业88家,处罚金额58.31万元,关闭非法违法企业1家,行政拘留19人,移送追究刑事责任1人。

三是积极构建统一领导、权责一致的应急救援队伍。目前我县共有专职应急救援队伍29人,并逐步配齐应急救援队伍及必要的专用设备;积极开展日常应急演练,坚持以防为主、防抗救结合,提高应急处置和防灾减灾救灾能力。

107

继续推行领导干部开门接访、包案下访,高度关注网上信访,加强和改进基层综治中心实体化建设,鼓励发展社会组织,依法依规解决群众合理诉求,持续开展平安彭泽建设,确保社会和谐稳定。

 

 

19月,我县共受理信访总量9212131人次,其中接待群众来县访3591520人次,网上信访占比率79.82%;县级领导接访112430人次,包案70件,中央巡视组、中央扫黑除恶督导组、省委第八巡视组移交的60件信访案件全部办结。

108

纵深推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,提升公众安全感。

 

纵深推进扫黑除恶专项斗争,新打掉恶势力犯罪团伙2个,共抓获团伙成员10人、破案7起,以严厉打击各类违法犯罪活动,提升公众安全感。

 
 

主办:中共彭泽县委、彭泽县人民政府 承办:彭泽县信息办 电话:0792-5626624