彭泽县人民政府关于印发彭泽县积极有效应对疫情稳定经济增长29条政策措施实施细则的通知
中共彭泽县委、彭泽县人民政府门户网站 www.pengze.gov.cn 发布时间: 2020/2/10 10:05:11 来源:  作者:  

各乡(场、区)镇人民政府,县直及驻县各有关单位:

《彭泽县关于积极有效应对疫情稳定经济增长29条政策措施实施细则》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

202028   

 

彭泽县关于积极有效应对疫情稳定经济增长29条政策措施实施细则

 

为全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于积极应对疫情、稳定经济增长的决策部署,根据省政府《关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施》(赣府发〔20202号)和市政府《关于积极应对疫情支持企业发展稳定经济增长26条政策措施》(九府发〔20202号)文件精神,结合我县实际,特制定29条政策措施实施细则。

一、强化扶持,发挥金融助力经济作用

1.实施企业贷款财政贴息。2020年新增的我县疫情防控重点保障企业专项再贷款,在中央财政贴息50%、省财政贴息25%的基础上,县财政再给予25%的贴息支持,贴息期限不超过1年。〔县财政局牵头,县工信局、人行彭泽支行、工业园区管委会按职责分工配合〕

2.加大企业信贷支持力度。1)在符合发放条件的前提下,鼓励支持县农商行、九银村镇银行将各类再贷款(支小、扶贫)资金优先或定向支持疫情防控工作。(2)对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业以及经营出现暂时困难的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。(3)各银行机构要建立疫情防控项目信贷审批绿色通道,对疫情相关重点企业优先受理、优先尽责、优先审批、优先发放审核。(4)对疫情防控相关领域的重点企业新增贷款在原有贷款利率水平上下浮10%以上。〔人行彭泽支行牵头,县金融办、银保监组、工信局、工业园区管委会、农业园区管委会、商务局、发改委按职责分工配合〕

3.降低企业融资成本。鼓励金融机构适当下调贷款利率、压降成本费率、降低质押要求,增加信用贷款和中长期贷款额度,确保企业信贷余额不低于2019年同期、融资成本不高于2019年同期,力争全县普惠型小微企业贷款综合成本在2019年基础上再降0.5个百分点。〔人行彭泽支行牵头,县金融办、银保监组、工信局、发改委按职责分工配合〕

4.发挥地方金融机构作用。1)在疫情防控期间,人行彭泽支行会同县发改委、工信局对生产、运输和销售应对疫情使用的重要医用物资,以及重要生活物资的骨干企业实行名单制管理,实时更新完善;(2)支持江西银行、九江银行、县农商行利用专项再贷款为企业提供优惠利率信贷支持,确保重点名单企业按政策接受贴息后实际融资成本不高于1.6%;(3)鼓励江西银行、九江银行利用专项再贷款为“省疫情防控重点企业融资白名单”(第一批)中的杰盛医疗、蓝博医疗、金芙蓉药业等企业优先提供优惠利率信贷支持(后续根据更新名单继续加大信贷支持力度)。〔人行彭泽支行牵头,县金融办、银保监组、相关银行按职责分工配合〕

5.设立专项倒贷资金。县财政安排3000万元设立“疫情专项倒贷资金池”,对疫情相关企业进行倒贷业务支持,资金费率减半收取,政策执行期限一年。〔县财政局牵头,县城发集团、金融办、人行彭泽支行、银保监组按职责分工配合〕

6.提供专项担保业务。对从事疫情防控所需物资的科研、生产、购销及专用设施建设的企业、个体工商户的融资担保需求,适当降低担保条件,简化办理流程,确保3个工作日内完成审批;对受疫情影响行业新发生的融资担保业务收取的年担保费率不超过1%,免收客户保证金,取消反担保要求。〔县金融办牵头,县财政局、人行彭泽支行、银保监组、渊明融资担保有限公司按职责分工配合〕

7.发挥保险保障功能。各保险机构开通疫情理赔绿色通道,提供24小时报案受理服务,简化理赔手续;对确诊为新型冠状病毒感染的肺炎并与承保信息吻合的客户要优先理赔、主动预付、适当扩大责任范围,合理确定赔付比例,做到应赔尽赔、能赔快赔。〔县银保监组牵头,各相关保险公司分工配合〕

8.保护企业征信权益。对受疫情影响暂时失去收入来源的企业,依调整后的还款安排,报送信用记录,免于信用惩戒。〔人行彭泽支行牵头,县金融办、银保监组、工业园区管委会、发改委、工信局、市场监管局按职责分工配合〕

二、降低成本,协助企业解决困难

9.减免中小微企业租金。对承租国有资产类生产经营用房的企业或个体工商户(含创业园、孵化器、创业基地等载体),免收3个月租金;对减免小微企业租金的创业园、孵化器、创业基地等各类载体,在申报国家、省级、市级项目时予以优先支持;对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,对业主(房东)主动为租户减免的租金部分免征房产税。〔县国资局牵头,县税务局、财政局、工信局、科技局、商务局、发改委、人社局、城发集团、各乡(场、区)镇按职责分工配合〕

10.降低企业用电成本。在疫情防控期间,采取支持性两部制电价政策,降低企业用电成本,支持企业共渡难关;对办理减容、暂停、减容恢复、暂停恢复的电力客户,不受“暂停用电不得小于15天”限制,按实际暂停天数免收基本电费;对因疫情防控需要新建、扩建医疗场所,免收高可靠性供电费;对电力客户办理基本电费计收方式变更、暂停、减容及其恢复等业务,实行“当日受理、次日办结”。〔县供电公司牵头,县发改委、工信局、工业园区管委会、农业园区管委会按职责分工配合〕

11.实施税费优惠。1)对疫情防控重点保障物资生产企业,为扩大产能新购置的相关设备允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除;可以按月申请全额退还增值税增量留抵税额;根据企业实际需求保证发票供应,不受原发票核定量的限制;对其它涉企行政事业性收费依法依规进行减免。(2)对按月申报的纳税人、扣缴义务人,将20202月份的法定申报纳税期限延长至224日;在申报纳税期限延长后,办理仍有困难的,可依法申请进一步延期,延期期间不征收滞纳金。纳税人受疫情影响确有特殊困难不能按期缴纳税款的,还可依法申请办理延期缴纳税款,最长不超过3个月。〔县税务局牵头,县财政局、工信局按职责分工配合〕

12.强化疫情物资保障。全力保障生产疫情防控物资的杰盛、蓝博、金芙蓉、七彩颜料、顺昌等五个重点企业满负荷生产,协调解决企业用工、原料、物流、防疫物资等问题,做到生产与防疫两不误;及时把复工企业融资申请上报省市相关部门。〔县工信局牵头,县工业园区管委会、人社局、商务局、应急管理局、金融办按职责分工配合〕

13.给予保供稳价补贴。在防控疫情期间,对政府指定的在生活必需品保供稳价工作中主动让利的重点企业和商户,根据其规模大小,给予不超过50万元的一次性补助。〔县财政局牵头,县发改委、商务局、市场监管局、工信局、工业园区管委会按职责分工负责〕

三、强化措施,全力保障项目高效推进

14.创新招商方式。充分利用智慧网络的现代手段,积极推广不见面招商,利用赣服通、政务网、公众号等平台,高频次、高精度、大范围推介我县概况和招商引资优势。对成熟且有签约意向的项目,要加强网上对接、洽谈力度,采取电话、微信、网络视频等方式与客商深入交流沟通,拟定正式合同文本,并通过邮寄项目合同文本的形式进行签约。出台《彭泽县“2020”项目攻坚行动方案》,对签约未开工的项目,实行开工必备手续代办制,以优质服务推动项目尽快开工。〔县商务局牵头,县委宣传部、县行政服务中心、各招商组团、签约未开工项目服务单位按职责分工配合〕

15.实行项目审批网上办理。充分发挥江西省投资项目在线审批监管平台作用,全面推广网上收件、网上审批和网上出件。对按规定确需提交纸质材料原件的,除特殊情况外,由项目单位通过在线平台或电子邮件提供电子材料后先行办理;项目单位应对提供的电子材料真实性负责,待疫情结束后补交纸质材料原件。(1)项目单位可通过江西省投资项目在线审批监管平台(http://tzxm.jxzwfww.gov.cn)开展投资项目网上办理、网上查询。(2)县发改委应及时审核项目单位赋码申请。各审批人员通过投资项目在线审批监管平台进行网上收件、网上审批、网上出件,不得要求项目单位到行政服务中心提交材料或办理投资项目相关事项。确需现场办理的紧急或特殊等事项,可事先电话预约,再视情到现场办理相关业务。〔县发改委牵头,县行政服务中心、住建局、自然资源局、生态环境局、水利局、应急管理局按职责分工配合〕

16.加快重大项目建设。坚持疫情防控和项目建设两手抓,制定出台《彭泽县2020年开放型经济工作实施意见》《彭泽县“项目建设提速年”活动方案》,进一步强化项目建设“六个一”推进机制,深入落实“双帮双促”帮扶制度,确保完成重大项目建设目标任务。〔县发改委、商务局牵头,县工业园区管委会、项目督查办、工信局、自然资源局、生态环境局、住建局、各乡(场、区)镇等相关单位按职责分工配合〕

17.抓好重大项目保障。将省、市、县重大项目建设管理、施工人员疫情防控、生活物资保障等工作按照属地原则纳入地方保供范围;对项目建设中确因受疫情影响或疫情防控工作需要不能按时履行合同的,允许合理延后合同执行期限,不作违约处理。〔县工信局、住建局牵头,县发改委、卫健委、商务局、自然资源局、人社局、各乡(场、区)镇按职责分工配合〕

四、凝聚力量,缓解受影响企业压力

18.帮助企业复工复产。制定下发《彭泽县工业企业复产工作方案》。安排帮扶特派员对疫情防控重点物资生产企业进行“一对一”蹲点帮扶,有序组织全县重点企业复工复产,着力协调解决设备、原辅料、用工、资金、运输等实际困难,确保企业在疫情防控达标前提下正常生产。〔县工业园区管委会、工信局牵头,县发改委、人社局、金融办、应急管理局、生态环境局、交通运输局、各乡(场、区)镇按职责分工配合〕

19.支持企业扩能改造。将疫情防控重点物资企业扩能改造项目优先纳入传统产业升级试点或企业技术改造项目给予支持,并对其生产符合要求的防疫物资,政府予以兜底采购,作为战略物资储备。〔县工信局牵头,县商务局、应急管理局、民政局按职责分工配合〕

20.保障生产要素供给。供水、供电、供气等公用事业服务单位要与疫情防控相关企业建立“一对一”对接制度,全力保障企业生产需求;疫情防控物资和生活必需品生产类、服务类企业以及受疫情影响的市民,相关费用可延缓至省重大公共卫生事件一级应急响应解除之后3个月内缴清,期间不得停水、停电、停气,不得收取滞纳金等附加费用。〔县发改委牵头,县市场监管局、住建局配合,银龙水务、供电公司、天然气公司组织实施〕

21.加强疫情防控专项公益法律服务。建立涉企应急公共法律服务机制,积极主动协助企业了解和执行疫情防控相关法律法规和政策,及时帮企业解决在劳动用工、经济合同纠纷等方面的困难和问题,为企业提供专业的法律服务。〔县司法局牵头,县工信局、住建局、人社局按职责分工配合〕

22.发挥国有企业中坚作用。拓展县国有企业新的挖潜增效空间,充分发挥县国有企业的中坚作用,依法依规在货款回款、原材料供应、项目发包等方面,加大对产业链上中小企业的支持,确保产业链运行平稳。由中小企业向其产业链上游国有企业提出货款回款、原材料供应、项目发包等方面的需求,由其产业链上游国有企业依法依规予以支持。〔县国资局牵头,县工信局、工业园区管委会、城发集团、农垦集团按职责分工配合〕

23.全力协助企业申报办理手续。协助县内药品、二类医疗器械生产企业在补充申请、注册等方面完善相关资料,积极向上级部门沟通汇报,推进办理相关手续。帮助企业实现药品补充申请、再注册收费标准和二类医疗器械首次注册、变更注册、延续注册收费标准降低30%〔县市场监督管理局牵头〕

五、稳岗就业,全力保障企业稳定运行

24.缓缴社会保险费。对受疫情影响的企业,未能按时办理社会保险费业务的,可延长至疫情解除后补办,相关补办手续在疫情解除后三个月内完成,逾期缴纳期间,免收滞纳金,不影响个人权益;对面临生产经营困难、确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业,按规定确认为困难企业的,可延缓6个月缴纳养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险费,缓缴期间免收滞纳金,缓缴期满后,企业足额补缴缓缴的,不影响参保人员个人权益。〔县人社局牵头,县医保局、财政局按职责分工配合〕

25.延长业务办理期限。失业人员失业保险金申领时限由原来收到用人单位解除或终止劳动关系之日起60日内申请,延长至省重大公共卫生事件一级应急响应解除之后3个月内申请;职业资格证书或职业技能等级证书在疫情期间到期的,有效期延长至省重大公共卫生事件一级应急响应解除之后3个月内。〔县人社局牵头,县卫健委按职责分工配合〕

26.鼓励稳岗就业。1)鼓励受疫情影响企业与职工协商采取调整薪酬(生活费)、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位。对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。202011日至20201231日,对面临暂时性生产经营困难、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准按上年度6个月的统筹地月人均失业保险金和企业上年度月均参保职工人数确定。所需资金从失业保险基金列支。(2)动员社会力量为企业送工。对成功输送劳动力到园区企业稳定就业的劳务中介机构,由受益财政给予500/人的就业服务补贴(建档立卡贫困劳动力再增加200/人);鼓励职业(技工)学校为园区企业定向培养技能人才,按规定给予学校每学年1000/人的补贴。〔县人社局牵头,县财政局、工信局、教体局、工业园区管委会按职责分工配合〕

27.开展线上培训。鼓励职业学校和培训机构开展线上技能提升培训,对完成线上培训学习课程、取得相应学分的培训人员,在疫情解除后,优先安排参加线下实地培训。支持企业开展职业技能培训,所需资金由职业技能培训专项资金予以解决。〔县人社局牵头,县财政局、教体局、工信局、工业园区管委会按职责分工配合〕

28.帮助企业招聘。1)鼓励企业自主开展线上招聘,吸引返乡人员就地就近就业。密切关注全县农民工、应届毕业生等重点群体就业状况和县内用工需求,充分发挥县政府网站、县融媒体中心及九江就业创业网等平台的作用,及时发布就业信息、企业开复工信息,大力推广远程面试,开展网上招聘。积极引导返乡务工人员在县内就业,促进与用工企业精准对接,多种渠道满足企业用工和劳动者求职需要。(2)加大企业招工补贴力度。由受益财政为符合条件的园区企业发放3000-5000/年的招工宣传补贴;按当年新招员工人数给予500/人的招工补贴(建档立卡贫困劳动力再增加200/人);企业当年新招录毕业5年内高校毕业生,给予硕士1500/月、本科1000/月的就业生活补贴。〔县人社局牵头,县财政局、工信局、工业园区管委会、教体局按职责分工配合〕

29.支持互联网+教育发展。通过购买服务,支持广电网络、中国电信、中国移动、中国联通等通讯企业发展,发挥其网络链路和技术优势,为在线教育提供高速、快捷、稳定、安全的云服务环境。支持国内互联网企业参与线上教育教学资源网络平台建设。〔县教体局牵头,县工信局按职责分工配合〕

请各相关单位在本政策发布后3个工作日内制定政策兑现细则和流程,通过政府门户网站、微信公众号等方式公开联系电话,方便企业和群众进行政策咨询。本政策执行期为发布之日起3个月。中央、省、市出台相关支持政策,彭泽县遵照执行。

附件:政策咨询联系人和联系方式

 

政策咨询联系人和联系方式

   

 

办公电话

手机号码

县发改委价格调控股

汪华新

0792-5626336

15807929858

县市场监管局药械股

 

0792-5624805

13767265869

县市场监管局行政大厅

王志杰

0792-5672315

13879261118

商务局

 

13755289589

县公共就业人才服务局

汪子正

0792-5666585

13517925632

县公共就业人才服务局

张军荣

0792-5666503

13979289096

县社会保险事业管理局

殷明锋

0792-5663598

15679213799

县城乡居民社会养老保险管理局

曹满喜

0792-5672783

15979921835

县医疗保障局

朱佳友

0792-5673122

15270200452

县财政局

何小明

0792-5671105

13755256269

县财政局

 

0792-5670008

15070234566

县财政局

周 宇

0792-5670019

13767216088

县财政局国资股

欧阳东

0792-5670101

13870212508

县城发集团

王朝霞

0792-5626277

13870212309

县工信局

付后山

0792-5661005

13879285315

县科技局

许进安

18172949277

县国资局

方新平

0792-5670953

13755258597

县税务局税政股

 

0792-7192120

13979291969

人行彭泽支行

 

0792-5663023

13576211100

县金融办

徐国清

15170292648

县银保监组

周久红

13979211029

县供电公司

涂晓雷

18007921772

县工业园区管委会

汪志发

13879201062

县教体局

朱永祥

13807923460

 

 

 

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